[据美国《航空周刊与空间技术》2009年8月10日报道] 面对当前日益增加的无人系统需求，“无人机系统只有从字面上能看出来是无人的”正成为无人系统操作员的口头语。为了加强“劳动力密集型地面站”的竞争和创新意识，美军出台了新型采办政策，届时这种状况将有望得到改变。
地面站是无人机系统的核心组件，特别是对于美国空军来说，因为美国空军需要通过卫星链路对远离美国本土的无人机进行远程操控。另外，无人作战飞机的作战使用已经突出显示当前的地面控制站（GCS）的性能有限。
GCS供应商雷声公司负责商业开发的主管Mark Bigham称，无人系统将允许操作员将他们的感知和能力在战场上体现。这是无人机和巡航导弹之间的区别。操作员接口是一个关键组件，是另一个可以升级改进的巨大领域。
2009年2月份，时任五角大楼采办主管的John Young出台了一份采办决策备忘录（ADM）。该ADM要求各军方启动一项联合研究项目，用来开发和验证一个通用、开放和规模可变的GCS体系结构，支持从“火力侦察兵”到“全球鹰”的2-5架UAS机群。另外，各军方还被要求将GCS的开发和采办作为一个子项目融入到每项UAS项目中。
之前，五角大楼需要同时从主承包商采购UAS和GCS，飞行器和地面站之间的接口基本上也都是专属和封闭的。但ADM有效结束了这种“一揽子交易”，ADM可根据GCS的可用资金，提供了一个允许竞争的有效机制。
Bigham表示，该ADM是一个分水岭，它促使每个人都使用一个开放式接口控制文件，这对于无人系统来说是发生的一个最重大的事件。
ADM支持者相信开放式、模块化接口标准有助于竞争的形成。竞争将使得地面站的功能增强，包括：新的应用软件和工具增加，允许软件在各系统间的重复利用，简化新型载荷的综合，加速无人机的自主性能发展等。
向开放式GCS体系结构的转换不是一朝一夕就可以实现的。另外，即使转移也不会因此就能够形成一个适用于所有系统和军方的通用地面站。三军UAS控制站工作小组定义的是一个体系结构，而不是开发一个通用的地面站、硬件或软件，或人机图形用户界面。各军方将需负责的是在各项目中执行该新型体系结构。
国防部负责无人战的副主管Dyke Weatherington表示，从目前水平向未来发展目标的过渡是需要时间的，我们的战略是开发未来新型体系结构，然后将传统的系统向该体系结构转移。新型系统将被要求采用新的通用体系结构。
北约对UAS指挥与控制接口进行了定义的STANAG 4586是出发点。Bigham称：“STANAG 4586以模块化的方式，通过开放式接口实现了对平台的基本框架和传感器控制功能的标准化。STANAG 4586是一个良好的开端，但是我们现在需要发射武器，控制的传感器也不仅仅是光电/红外照相机，我们已经拥有多种STANAG 4586无法实现控制的新型传感器。”（中国航空工业发展研究中心 罗杰）
