在良多人眼中麦基恩(中)和蔼可亲。 据《南方都市报》
美国空军基地中的MQ-9“捕食者”无人机。东方IC供图
去年，美国北达科他州上空，一个制毒工场被一架无人机拍摄，取得大量照片。这次飞行的记实于7月被宣布，原因是一个叫电子前线基金会的组织控告美国政府滥用无人机。
对于公家而言，无人机的各种用途也许很让人惊奇。然而用无人机监视制毒工场却是全球趋势的一部门。在今年6月底G 8峰会上，北爱尔兰警方曾使用无人机来保护各国政要们的安全。在德国，无人机曾沿着铁路飞行，沿线搜寻涂鸦破坏者。
包括中国、以色列在内的众多国家都加入了无人机研制行列。然而美国依然是无人机技术的领导者，并积极地推动它们的军事和民事用途。
现任美国总统巴拉克·奥巴马是民主党人，自夸的自由派，他对于无人机的使用比其前任更加淋漓尽致。根据新美国基金会宣布的数据，自2009年以来，美军对基地组织头目和其他武装分子发动了多达360次无人机袭击，是乔治·W·布什在任8年无人机使用次数的6倍多。
相对不为人知的是无人机在美国、英国和欧洲其他地方的非军事用途。
这是一个新的流行趋势。良多曾经在巴基斯坦和阿富汗服役的无人机现在在美国本土找到了永远的家。无人机如何从战场长进入美国执法部分，以及它在民用行业成功的故事要从华盛顿开始讲起，事实上，无人机的崛起可以追溯到一个人—霍华德·巴克·麦基恩。
麦基恩是一位加州共和党人，美国众议院军事委员会主席，他还创建了国会无人系统党团(简称CUSC)，专门支持无人机工业的扩张。
华盛顿声音最响亮的无人机工业支持者
在CUSC的几十名成员中，麦基恩获得的来自无人机工业的政治捐款最为丰厚—据赫斯特新闻团体和政治响应中央宣布的数据，多达833650美元。
麦基恩的故事说明了国会议员可以在政坛和商界之间自如周旋，不逾越国会的规则，对国家政策产生巨大影响，同时又匡助波音、诺斯诺普格鲁曼、洛克希德马丁等企业增加盈利。这些国防巨头在麦基恩代表的加利福尼亚州都有无人机出产基地。
多年前，美国人曾由于政治说客杰
克·阿布拉莫夫在华盛顿的为非作歹大惊失色。他也由于诈骗印第安部落的罪行而锒铛入狱。但没有任何人指责麦基恩触犯了法律或是违反道德。
在阿布拉莫夫丑闻之后，国会议员们重新反省了他们的伦理规则。然而，时至本日这套系统几乎毫无改变。说客们推动各自雇主—包括无人机制造商—的利益;承包商向国会议员捐款，沾恩的政客反过来通过法律和政策维护这些商人的利益。在这个权钱交易的世界里，麦基恩脱颖而出。
麦基恩不但从无人机制造商那里获得大笔捐款，他仍是华盛顿声音最响亮的无人机工业支持者。他和其手下与政治说客和武器承包商有着紧密亲密的关系。
华盛顿的监视集团“公民责任与道德”组织的研究者于2012年发表了一份“最腐败”讲演，麦基恩是几名受到点名批评的议员之一。据报道，他以极其优惠的前提得到银行贷款，并有不当使用手下雇员的情况。
另一份公民责任与道德组织讲演调查了国会议员们利用职权为个人或其家人牟利的状况。该讲演指出，在2010年竞选期间，麦基恩雇佣自己的老婆担任其竞选班子的会计，付给她118000美元的高薪。
“无人系统的应用几乎是无限无尽的”
曾担任克林顿政府治理和预算办公室主任的戈登·亚当斯说，无人机依然是五角大楼的“优先项目”。“无人系统的应用几乎是无限无尽的。”麦基恩再一次在新闻发布会上表示。
与此同时，无人机忙着在华盛顿附近参加各种军事演习。另一个迹象说明它们正日益成为美国常见的风景。
目前无人机在美国海内的使用还受到限制。戎行可以在演习中使用。警察和边境巡逻员也可以使用无人机。
无人机还不可以被用于贸易用途，但这很快可能被改变。遵照美国国会的命令，美国航空治理局的官员们正在想方想法将无人机引入民用领空。据估计，到2020年，将有超过1万架无人机在美国天空飞行。
无人机将泛起在城市上空的远景带来了一些恐慌。弗吉尼亚是第一个实施无人机禁令的州。爱达荷与佛罗里达也将效法。田纳西和蒙大拿州的立法者们已经通过《反无人机法》。他们担心无人机被用于监督民众，它们大多配备提高前辈感应器，按照布鲁金斯学院的说法，“能够捕捉大量的信息。”
此外，无人机存在众多隐患。它们可能被黑客劫持。还有一架因技术故障在佛罗里达州巴拿马城四周坠毁。
内布拉斯加·林肯大学无人机新闻实验室的创始人马特·维特说，他理解立法者和其他一些人对无人机的担忧，但他相信它们的用途远弘远于它们所带来的危险。
无人机曾被用于挽救一个孩童。今年年初，65岁的男子吉米·李·戴克斯在亚拉巴马州劫持了一名男孩。在警方的营救步履中，无人机一直担任侦探任务，提供了宝贵的信息。这名男孩最后成功获救。
无人机还可以让生物学家们更利便地观察研究野生动物，让记者们获得更全面的天然劫难信息。“假如一名记者拥有一架可支配的无人机，”维特说，“他可以将它派到几百英尺的空中，拍摄照片，然后发布到互联网上。”
外国片子人在拍摄007系列片《大破天幕杀机》和《蓝精灵2》的过程中也动用了无人机。在美国，无人机依然被禁止用于贸易用途，为此，好莱坞已经开始了支持在美国本土使用无人机的游说步履。
“比拟人驾驶的直升机，无人机更安全、廉价，”美国片子协会的发言人凯特·贝汀菲尔德说，“它们可以胜任空中拍摄，却不会让任何人处于危险中。”
2012年2月，麦基恩和其他的国会无人系统党团成员就成功地让国会通过一项解除无人机商用禁令的法律，名曰《联邦飞行治理现代化改革法案》。该法案划定，到2015年，无人机将可正式投入贸易用途，届时，记者、片子制作者、生物学家都可以根据自己的工作需要动用无人机。
无人机工业的崛起
1996年：猛禽无人机的原型
飞越巴尔干半岛，担任侦探工作。
2002年：无人机被用于追捕
本·拉登。
2005年：无人机被用于美国
边界巡视。
2009年：美国北达科他州大
学开设世界第一个无人航空系统课程。
2012年：一项新法律颁布，对无人机开放民用领空。
2013年：美国联邦航空治理
局向无人机发放执照，奠定了无人机的贸易用途。美国航空咨询机构蒂尔公司称，在未来十年，无人机的产值将达到891亿美元。
麦基恩其人
无人机工业的重要推动者之一
麦基恩在加州长大，小时候家景并不富裕。他的父母开着一辆二手冷冻车沿街卖肉。后来，他们开办了霍华德与菲尔服装公司，霍华德开始为家族生意工作。他40多岁时进入杨百翰大学(美国最大的教会大学)主修畜牧业。
刚加入国会不久，麦基恩就以鼎力推动商人的利益著名。前国会议员简·哈曼在1993年的一次政治聚会会议上这样先容他，“匡助我挽救了加州航空业的人。”
多年来，麦基恩多次造访诺斯诺普格鲁曼在加州棕榈谷的工厂和他选区内的其他无人机工程。
2001年，麦基恩参加美国国会四周举行的商业展。他对诺斯诺普格鲁曼出产的飞马无人机大为仰慕，并告诉《直升机新闻》的记者说，它的本钱效率让他大为惊叹。同年，一家出产无人机系统的公司T extron(德士隆)开始向麦基恩提供政治捐款。第二年，《航空日报》报道，麦基恩开始要求军方头目发布无人机系统的计划讲演。
在接下来的10年里，麦基恩继承推动将联邦拨款用于发展无人机。他还奔赴土耳其、科威特等地，向当地官员宣传倾销无人机。
美国企业研究所主任托马斯·多勒利称麦基恩是“美国戎行最坚定的支持者”，并以为他颇有“名流”风度。“绝非你在有线新闻上看到的那些互相吐唾沫的家伙。”
华盛顿美国传统基金会的麦肯齐·伊戈兰形容麦肯基，“非常和蔼可亲，备受尊敬。”
麦基恩无疑是无人机工业飞速发展的重要推动者之一，他因此也得到巨大的利益回报。
本版稿件据《南方都市报》
