报告认为,由于美国正在削减其国防预算,所以在亚太地区,中美军事平衡正向有利于中国的方向倾斜。因此美国应该增加预算,向亚太地区部署海军力量,继续发展“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇、军用无人机和潜艇雷达系统,以提高美国海军在亚太地区对抗中国军事威胁的能力。
然而,据美国海军研究所估计,目前中国海军力量仍然无法开展联合作战行动,并且缺乏打造长期海上优势所需的作战能力。中国海军仍然缺乏利用攻击 潜艇开展联合作战行动的能力,而且其反潜和反水面作战能力也明显不足。另外,在空中力量方面,严重依赖俄罗斯和乌克兰的发动机,是中国又一个重要弱点。
不过,报告指出,目前中国正在建造航母舰载无人机舰队,以增加其远程侦察和打击能力。中国最近在网上公布了其首款喷气动力隐形舰载无人战机。据称这款舰载无人战机能够从航母上起降,可执行从空中加油到侦察及打击的各种任务。
报告称,美中两国在亚太地区的相对军事力量将成为能够影响地区国家国际外交的重要变量。美国是否能够维持在亚太地区的军事优势,也会影响到亚太地区政治局势发展,并进一步影响到美国在该地区的关键利益。
中国军事崛起后,其与美国的关系已经兼具合作与竞争的特点,例如在国际海域和空域,以及网络电磁频谱空间。这也使美国和亚太地区国家意识到,应用并控制亚太地区公共领域将成为亚太地区国家间的竞争目标,并随着时间的发展成为一种新形势。
美国国会的报告还指出,中国积极发展高科技武器,已经开始日益挑战美国对威胁的威慑能力,以及其保护地区盟国和维护地区安全的能力。报告称,在 中国打造其海上力量的同时,美国海上优势却正在下降,一旦冲突爆发,美军可能最终会无力对战中国。然而,一份美国海军报告指出,美海军的航母战斗群及其核 动力潜艇发射的“战斧”巡航导弹,能够对中国构成可靠威慑。
国会报告明确地指出中国的军事发展的威胁,可能会有助于那些提倡较高国防预算的人们,而五角大楼报告强调美国对中国的军事优势,可能会被视为其为提高美国亚太盟友信心而做出的努力。