无人机在基层社会治理中的运用及思考
——以瞿溪街道为例
瞿溪街道位于瓯海西部,山地面积占辖区面积近四分之三,每年违章管控、森林防火、河道保洁、青山白化、防台防汛、安全生产监察、禁种铲毒等方面牵扯街道工作精力较大。目前,瞿溪街道率全市之先,采用4台不同型号无人机不定期对重点区域开展航拍巡查,短时间内,共发现并取缔3座新修私坟,查证2起高层屋顶新建违章,发现并取缔1起危化品私存。目前,瞿溪街道将无人机逐步应用到违章管控、森林防火、河道保洁、青山白化、防台防汛等工作领域,大大提高了工作效率。
一、违章管控工作
传统执法在面对楼栋较多情况时,会耗费大量的人力物力。例如怀疑屋顶有违建,但是别人不在家,或者不开门,就给查证造成困难。应用无人机航拍取证,可以 轻松解决这个问题,不但节约了大量人力物力,而且取证也方便快捷。例如对于8-9栋高楼,占地30亩左右的高层住宅小区为例,采取日常巡查方式而言,需要 一队协管员,花费一天时间,进入每一栋楼,至屋顶排查,同时会遇到部分屋顶无法进入的情况,而采用无人机巡查,只需在小区中心位置放飞无人机,一个架 次,5-10分钟飞行时间,7-8张照片,全部屋顶建筑全覆盖。又例如对于厂区内部的违章管控,传统查处方式具有局限性,对于大型封闭式厂区,巡查存在死 角,采用无人机巡查方式,可实现全区域全视野覆盖,省时高效。同时,采用无人机巡查,对于违法搭建行为也起到了一种震慑作用,表明了街道对于违法行为坚决 取缔的决心。
老式住宅小区航拍图,图片左侧违章建筑清晰可见
二、森林防火工作
在森林消防方面,作为现有林业监测手段的有力补充,无人机除了能在发生森林火灾时快速定位火点,确定火情外,更能对林业火灾进行监测、预防。森林火灾的 发生,因地理位置分散偏僻,发生之初通常很难发现,若能及时监测到林火的发生,将火灾扼杀在萌芽状态,抢占灭火先机,就能将产生的破坏和损失大大降低。以 瞿溪街道为例,该街道森林覆盖率高,森林防火压力较大。日常森林防火巡查依托森林养护队35人,如山上村北坦村,2名森林养护员需徒步2-3天才能完成一 次巡山工作,而用无人机实施森林防火巡查,一个架次20分钟巡查即可完成对整个北坦村辖区森林防火的巡查工作。空森林消防任务期间,无人机能够实时传输火 场图像,将火场地形、道路、森林植被情况和山火发展情况以及扑火队伍开展扑救情况实况呈现在现场指挥员面前,为指挥员科学决策提供了可靠的第一手信息。明 火扑灭后,无人机还可以在第一时间巡察火场,防止死灰复燃。4月2日上午,后屿山有一处山地出现浓烟(距离街道办事处直线距离1.7公里),如日常巡查方 式,巡山员需第一时间乘车至山边,徒步前往目标点,至少需要半个小时才能判明原因,此次情况,街道工作人员在街道四楼楼顶直接放飞无人机,3分钟抵达目标 点上空,通过实时图传系统判明为村民培火泥,且周边已经设置防火带,此时,直接通知森林防火员具体地点及现场情况,由森林防火员前往目标点对该村民进行批 评教育。
瞿溪街道山林航拍图