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关于“《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》(征求意见稿)”的“意见征集及联合签名”之续

发布日期:2016-01-05  来源:全球鹰(深圳)无人机有限公司  作者:余景兵我要投稿我要评论
2015年12月30日,民航局运输司发布了《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》(征求意见稿),以下简称《管理暂行办法(征求意见稿)》。正要元旦放假,与几个同行朋友交流,发现《管理暂行办法(征求意见稿)》中针对无人机的概念模糊,大多条款对我们无人机生产销售企业和无人机应用企业乃至无人机训练机构很难执行,如果一旦正式发布,该文件对无人机行业发展的掣肘显而易见!

       基于此,作为刚踏入无人机行业的新生力量,我们感觉到问题严重!既然是公开征求意见,那就不妨从无人机企业角度写点想法。没想到意见经网络媒体曝光后,引起了广大的无人机企业共鸣!一些行业朋友提出我们要联合征集签名, 经过大家推举,我代表全球鹰(深圳)无人机有限公司义无反顾地担负起这个“出头鸟”的角色,第一家签名!为无人机行业的健康成长争取政策空间,出这个头值得!

自元月2日晚上微信、网络发布征集无人机企业联合签名向民航局运输司提意见后,全国各地的无人机企业,无人机应用者们纷纷响应,他们的热情超乎我的预料!不断有人加我的微信,不时有电话打来诉说他们的意见,表示坚决支持我们的倡议!这两三天以来,大约有上百位无人机行业朋友通过微信、电话联系我,让我切身感受到来自无人机行业的力量,汹涌澎湃,中国的无人机时代正要到来!

这几天,所有联合签名的无人机行业经营者一个共同的意见:我们希望在民航局的领导下规范无人机的管理,建立行业标准,规范行业秩序,但是无人机不能简单按照“通航民航”的办法来管理!以下是我整理的部分无人机企业经营者或通航老前辈的意见:

1、农林植保无人机是超低空施药技术,国家863项目计划,华南农业大学罗锡文院士的成果,是农业领域的“工业机器人”,按照通航办法,植保无人机的适航怎么弄?哪个部门受理?

2、《管理暂行办法(征求意见稿)》中第四条明确规定:使用无人机开展通用航空经营活动应当取得“通用航空经营许可”。实际上经营许可与运行是两回事,按道理经营是工商管辖的范畴,但是根据《通用航空经营许可管理规定》,取得经营许可后方能到工商注册登记,这样的规定使得通用航空从出生就开始遇到难产!没有工商登记,哪里来的公章?没有公章如何开的银行帐号对外付款买飞机?如何办的“三证”手续?所以无人机产业不能再走通航老路,又回到经营许可前置审批,这无助于管理有序,而是拖了产业发展的后腿!

3、《管理暂行办法(征求意见稿)》要求经营者办理这个证,取那个证,要把这些证弄齐了,最后来换这个经营许可。试想,如果所有证都取齐了,干嘛还要换这个《经营许可证》?

据了解煤炭行业已经取消了经营许可,只保留安全生产许可,这才符合党中央国务院精神,建议民航局考虑取消通用航空经营许可前置审批。

4、当前,关于无人机适航及无线电频谱、电台执照的相关规定还没有出台,虽然工信部给了一个三段公用频率,但是民航无线电委员会办公室到现在也没有出文为无人机指认频率。那么关于无人机的适航和电台执照如何办理?这种障碍不是无人机从业人员所能解决的了的!

5、现在真实的情况是很多无人机属个人拥有,比如做农业植保的农业合作社及农民,与通航的运营企业不同,《管理暂行办法(征求意见稿)》按照通航规定取得经营许可后再工商注册,将没有可操作性。《轻小民用无人机系统运行管理暂行规定(试行)》已经出台,内容也没有要求运营人及个人进行运行审定环节。所以对于新事物要有不同的有利于产业发展的措施,管是为了有序,有序才能快速发展!管不是设限制,设限制将会阻碍这个行业的创新与创业,与克强总理提出的大众创业、万众创新不相符!

6、鉴于无人机在国内的保有量已有相当数量,按照新的规定,已经在运行的这些无人机怎么办?众多无人机企业对于新政忐忑不安。

…………

从无人机行业发展角度,我们真心希望无人机管理的细则尽早出台!当然,建议咱们制订法规的专家学者们能走基层,通过和行业协会,和企业的互动,深入调研,弄清楚无人机在每个行业应用的特点、规律,然后从国家安全、公共安全的角度,从利国利民的经济角度制定出切合实际的政策。这样做,才接地气!这样做,企业会欢迎,群众才会满意!

关于民航局运输司发布《管理暂行办法(征求意见稿)》的意见继续征集中!感谢全国各地无人机行业经营者的关注,这是我们共同的利益,关系到我们无人机行业的未来!维护无人机行业利益,维护无人机行业健康发展只能靠我们自己!我们只有群策群力,集思广益,团结一致,和我们管理部门形成良好互动,才能为无人机行业的健康成长争取政策支持和政策空间!

我们继续呼吁,截止18日还有3天时间,请广大无人机企业联合签名,我们集体向民航局运输司提意见,请民航局201621日暂停该办法的执行,在深入无人机企业,深入基层应用单位详细调研,充分讨论后再谨慎出台相关无人机管理政策!

(以上文章授权所有媒体免费转载)

全球鹰(深圳)无人机有限公司

余景兵

2016年元月5日 

1 全球鹰(深圳)无人机有限公司        余景兵
北极鸥航空科技(武汉)               郝亮  
内蒙古宇通博辉航空航天科技发展有限公司 于柯海
东莞市沧龙电子科技有限公司              侯芬

5 北方天途航空技术发展(北京)有限公司  杜立新
启航航空技术服务有限公司             廖展翔
贵州博伟科技测绘有限公司无人机部      刘春江
贵州快乐草根体育发展有限公司         毛轲
河南警翼零捌肆贰航空科技有限公司      赵军委 
10 
北京中科飞客航空科技有限责任公司
11 
广州刀锋智能科技有限公司            李建仁
12 
河南沃达航空科技有限公司            杨帅方
13 
山东省低空侦测装备国动中心         武善军
14 
山东猎鹰航空科技有限公司           武善军
15 
辽宁猎鹰航空科技有限公司           武善军
16 
辽宁力德航空科技有限公司           王全超           
17 
北京智影会科技有限公司          郝建新
18 
深圳市科比特航空科技有限公司       卢致文
19 
株洲通航科技有限公司              刘鑫
20 
河南省酷农航空植保科技有限公司      刘立波
21 
北京羽翔智控科技有限公司           王昆
22 
深圳市盛禾无人机科技有限公司       张婉彬
23 
佛山世寰智能科技有限公司           杜永红
24 
深圳市艾特航空科技有限公司         蒙伟
25 
朝阳航空科技有限公司              张宝富
26 
北京数维翔图高新技术公司           杨巨武
27 
贵州翎航拓达科技有限公司           马晓东
28 
金翼飞翔(北京)航空科技有限公司    刘忠华
29 
北京云友科技有限公司              黄伟裕
30 
承德鹰眼科技公司                   徐静
31 
广州长天航空科技有限公司           陈海浩
32 
深圳洲际通航投资控股有限公司       黄瑞锋
33 
青岛风向标航空科技发展有限公司     姜海涛
34 
京杭遥感技术(杭州)有限公司       詹斌 
35 
河南凌云科技文化发展有限公司       周童
36 
广州格赛智能电子科技有限公司       文建军
37 
西安众宇邦润航空植保科技有限公司  乔勋    
38 
深圳九星智能航空科技有限公司      詹胜              

39 深圳市万华信息科技有限公司        郭新华
40 
厦门狄耐克物联智慧科技有限公司    李文庆
41 
国鹰航空科技有限公司               孙志坚
42 
深圳市彩虹鹰无人机研究院有限公司  邓文杰
43 
合肥翼飞特电子科技有限公司     刘甜甜
44 
绵阳市特航科技公司                温德高
45 
上海和璞电子技术有限公司          王磊
46 
河南天地六合通用航空科技有限公司  潘保华         
47 
深圳一电航空技术有限公司         卢祖益
48 
南京开悦科技有限公司               陈银 
49 
深圳天太科技有限公司            冷畅贤
50 
深圳市科卫泰实业发展有限公司      丁红亮
51 
吉林国遥博诚股份有限公司         马春平
52 
江苏华伟工贸有限公司             吴向东
53 
北京市法学会航空法研究会常务副会长兼秘书长  张起淮
54 
山西昊天视界航空科技有限公司      武标
55 
北京天宇创通科技有限公司         尹鸿俊
56 
湖北省华钻农业航空有限有公司     刘少鹏
57 
无锡全意航空飞艇科技有限公司     黄平
58 
广东容祺智能科技有限公司       陈建伟
59 
德州智遥航空科技有限公司       袁乃才
60 
杭州深空实业股份有限公司      张宇
61 
三翼航空科技南通有限公司      安伟刚
62 
航天图景(北京)科技有限公司   陈正东
63 
广西科导教育投资有限公司      姜伟华
64 
东莞市普航航空科技有限公司     李金龙
65 
西安无人机从业者             王科
66 
深圳新达通科技有限公司       赵登科
67 
上海无人机爱好者吉祥航空公司   徐玉芝
68 
赣州市优米无人机科技有限公司   王子欣
69 
深圳市智璟科技有限公司        李振华
70 
深圳市镭神智能系统有限公司    胡小波
71 
苏州飞旺无人机科技有限公司    张阵
72 
济南永华骏业电子有限公司      杨化保
73 
大连天瑞机电设备有限公司      姜丽薇
74 
北京大翔航空科技有限公司      王守猛
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飞天祥龙(北京)科技发展有限公司  常栋
76 
深圳诺亚星辰科技开发有限公司   马志涛
77 
烟台飞鸿航模销售中心          彭伟
78 
中项智控科技(北京)有限公司    石磊
79 
平顶山市恩翔电力科技服务有限公司 肖永利
80 
东莞文和北航新材料科技有限公司  王和文
81 
东莞大鸟飞机制造有限公司       王先亮 
82 
苏州飞极智能科技有限公司       韩立新
83 
青岛云世纪信息科技有限公司     刘向东
84 
泰州市艾为航空科技有限公司     赵中华
85 
安徽中农纵横农化信息咨询公司    杨益军
86 
北京华通纵横经济信息咨询有限公司 杨益军
87 
延安无人机爱好者              刘宏斌
88 
广东空航航空科技有限公司       杨兴星
89 
新疆新海航农业植保公司        魏飞鹏
90 
天津瑞尔特科技发展有限公司     陈宝琪
91 
深圳市星图智控科技有限公司     高文德
92 
辽宁龙煜科技有限公司            王国财
93 
辽宁福仕达航空科技有限公司     高明
94 
幻飞智控科技(上海)有限公司   夏继功
95 
上海奥科赛飞机有限公司         毛一青
96 
北京天元思维科技有限公司        关军生
97 
新疆施泽福莱航空设备有限公司   崔永明
98 
河南天健鹏程通用航空有限公司   潘晓惢
99 
河南禹州市飞防治植保专业合作社   崔德水
100
深圳华越无人机技术有限公司    毛越东
101
中航鹰航空技术(北京)有限公司   范国强
102
厦门蓝通航空有限公司          陈伟明
103
南航无人机爱好者   田明轩
104
亳州市智航航空植保科技有限公司  周立如
105
北京鲲志浩翔航空科技有限公司    胡滨
106
北京天合数维科技有限公司     张艳忠
107
南昌无人机从业者            蒋洪川
108
深圳市天地飞科技开发有限公司   蔡立
109
北京韦加天地通航空科技有限公司  杨卫华
110
浙江空行飞行器技术有限公司      汪万里
111
中国北航通用航空集团有限公司    王树荣
112
中国民用航空飞行学院           周超
113
私人飞机杂志                   陈伟
114
上海高等商业展览(无人机)有限公司 刘保田
115
江苏高辉科技有限公司         高飞
116
沈阳金丰春航空科技有限公司    程鸿远
117
东莞亚太碳纤复合材料制品厂    樊全力
118
西安航空学院                   贾逸豪
119   临沂风云航空科技有限公司   王浩
120   临沂飞鸿航空科技有限公司   李磊
121   江苏常熟联合航模有限公司   李建春
122   甘肃陇科农作物联保飞防中心   朱自攀
123   甘肃陇科无人机培训中心    朱自攀    
124   道可韦尔系统技术(北京)有限公司    刘鹏
125   惠州亿纬锂能股份有限公司      袁志山
126   安徽啄木鸟无人机科技有限公司   王金辉
127   珠海双捷科技有限公司   黄东亮
128   北京超翼技术研究所有限公司   常砢
129   北京中禾农航空科技有限公司   王永忠
130   甘肃兰州致远创新科技有限公司   朱自攀
131   哈尔滨鹰瑞达科技开发有限公司   赵圣铭
132   山西悟空航拍俱乐部   冯剑
133   北京亚拓航空科技有限公司   王作朋
134  东莞私人飞机俱乐部       贺云朋
135  中科宇图科技股份有限公司   王宪风
136  厦门南羽科技有限公司   许燕中
137  南京航鹰职业培训学校   徐俊欣
138  南京蓝鹰航空科技发展有限公司   徐俊欣
139  海航机务无人机爱好者    王鑫浩
140  北京鹰眼科技有限公司   徐伟佳
141 河南百茉文化传播有限公司  赵军委
142  廊坊市马赫航空科技有限公司  秦建法
143  济南晶蓝航空科技有限公司  廉兴国
144  陕西北宸航天科技有限公司  胡嘉诚
145  大连云端科技有限公司   黄燕
146  广州欧普智能科技有限公司  刘大卫
147  北京大白科技有限公司   张毅
148  兰州神龙航空科技有限责任公司 李凯
149  阿克苏神龙航空科技有限责任公司  汉李明
150  深圳市慧明捷科技有限公司   张冰
151  南京大翼航空科技有限公司   季鸿
152  西安城市交通学院   王振峰
153  郑州天医飞防植保服务有限公司   付正
154  山西德圣酉文化传媒有限公司     秦伟
155  四川御风行航空科技有限公司     舒利
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157  成都云瞰科技有限公司   康真
158  成都影忆科技有限公司   陈志强
159  成都三足鸟无人机科技有限公司   陈鹏元
160  成都万户文化传播有限公司  王伟
161  四川省电子商务协会无人机分会   黄黎
162  北京蓝天飞扬科技有限公司   郝文书
163  贵州光影再现影视文化传媒有限公司   刘春江
164  山东莱阳中宇凯明教育发展中心   于仁波
165  哈尔滨盛世特种飞行器有限公司   秦明明
166  南京通航职业培训学校           王术华
167  极度无人机招聘网             徐振国
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170  北京宏模科技有限公司         孙国栋
171  南通有利无人机俱乐部         钱兵
172  深圳瞭望航空科技有限公司     张涛
173  国家电网河南电力平顶山公司   杨海峰
174  新疆无人机爱好者             吴清果
175  山东步云信息科技有限公司     戚兆云
176  武汉博感空间科技有限公司     栾华春
177 江苏大通智能科技有限公司      张水
178  杭州飞悦航空爱好者俱乐部无人机爱好者  邓忠祥

……

…… 

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