2015年4月1日，美国“微型无人机系统航空规则制定委员会”（以下简称“ARC”）颁布监管建议报告。美国联邦航空管理局（FAA）授权ARC提供FAA微型无人机系统（以下简称UAS）的监管建议，对微无人机系统的分类和操作制定监管框架提供参考。FAA在2015年2月23日，公布了轻型无人机系统规章制修订通知（NPRM），“适航与安全”对该NPRM进行了分析（回复Part107查阅）。微型无人机系统（Micro UAS）是轻型无人机系统（Small UAS）中最小的一类。在该NPRM征求意见过程中，FAA认识到需要联合工业界一同开展制定微型无人机系统分类和运行监管框架的立法工作。在此背景下创立了ARC。
ARC的目标是“建立基于性能的标准，允许微型UAS在一定条件下实现在人员上方的运行”，这将最终给FAA指定监管政策提供参考。
FAA赋予ARC以下三个目标：
1.制定微型UAS的分类，提出UAS基于性能的标准建议。
2.确定制造商证明UAS满足基于性能的标准的符合性方法。
3.推荐合适的微型UAS运行要求。
与之前EASA提出的UAS监管思路不同的是，FAA微型UAS的监管思路最大的特点是将允许在特定条件下实现微型无人机在人员上方的运行。与此同时，微型无人机的监管利用各个行业的资源，产品要求将基于行业标准构建。
ARC的重点研究方向是在什么情况下可以在人员上方操作UAS，基于此，确定了四个微型UAS的分类。分类主要基于对地面人员受伤的危险等级。对于每个类别，对ARC给出建议的重量或冲击能量限制，最大可能的降低该类别运行活动的危险程度，“适航与安全”对ARC提出的四类微型UAS建议进行总结梳理如下：
第1类
重量或冲击能量要求
UAS重量小于等于250克。
是否有UAS运行活动必须符合的行业公认的性能标准？
否，但ARC建议联邦航空局邀请产业自愿编制共识的行业标准
制造商如何给FAA表明UAS与行业公认标准的符合性？
（1）包装注明该UAS重250克以内的声明; 或
（2）宣布该UAS重250克以内，并向FAA提交了可接受形式的声明。
运行商是否必须遵守Part 107之外的运行要求？.
否
第2类
重量或冲击能量要求
UAS导致AIS级别3（AIS级别是美国机动车医学发展协会（AAAM）的标准，AIS级别从低到高共有6级）或更高伤害的概率小于1％，过不超过由FAA以J /平方厘米限定的冲击能量值。
是否有UAS运行活动必须符合的行业公认的性能标准？
是。业内共识标准必须至少有：（1）建立一个程序来测量UAS的冲击能量，以确定它是否符合指定的冲击能量值要求; （2）分析研究外部旋转部件对安全的影响;及（3）要求UAS的制造商提供操作手册。
制造商如何向FAA表明UAS与行业公认标准的符合性？
（1）声明该UAS满足适用的行业公认标准;
（2）将声明以可接受形式向FAA提交;
（3）按照行业共识标准设计产品标签和产品零售包装。
运行商是否必须遵守Part 107之外的运行要求？.
是。操作人员必须依据制造商的操作手册操作。运行商还必须确保UAS保持人员头部上方20英尺以上，或与人员10英尺的最小水平距离，绝不能造成地面人员不应有的危害。
第3类
重量或冲击能量要求
UAS导致AIS级别3或更高伤害的概览小于30％，不超过由FAA以J /平方厘米限定的冲击能量值。
是否有UAS运行活动必须符合的行业公认的性能标准？
是。业内共识标准必须至少有：（1）建立一个程序来测量UAS的冲击能量，以确定它是否符合指定的冲击能量值要求; （2）分析研究外部旋转部件对安全的影响;及（3）要求UAS的制造商提供操作手册。
制造商如何向FAA表明UAS与行业公认标准的符合性？
（1）声明该UAS满足适用的行业公认标准;
（2）将声明以可接受形式向FAA提交;
（3）按照行业共识标准设计产品标签和产品零售包装。
运行商是否必须遵守Part 107之外的运行要求？.
是。永不允许飞越人群或密集人群上方。除此之外，仅可以在如下情况下在人员上方操作：
（1）操作是在一个封闭或限制访问的工作区域内，与网站的所有者或经营者的许可进行;要么
（2）只限于飞越过短暂的或偶然经过的人，即人的飞越是附带的和不持续的。适用于第2类的要求（即符合制造商的操作手册和维持适当距离）也适用于3类。
第4类
重量或冲击能量要求
UAS导致AIS级别3或更高伤害的概率小于30％，不超过由FAA以J /平方厘米限定的冲击能量值。
是否有UAS运行活动必须符合的行业公认的性能标准？
是。业内共识标准必须至少有：（1）建立一个程序来测量UAS的冲击能量，以确定它是否符合指定的冲击能量值要求; （2）分析研究外部旋转部件对安全的影响;及（3）要求UAS的制造商提供操作手册。（4）考虑UAS的材料和部件，以确定该材料不会构成到地面上的人的附加损伤和潜在风险，除了由初始撞击造成的伤害;（5）制定了人上方操作的风险缓解计划。
制造商如何向FAA表明UAS与行业公认标准的符合性？
（1）声明该UAS满足适用的行业公认标准;
（2）将声明以可接受形式向FAA提交;
（3）按照行业共识标准设计产品标签和产品零售包装。
运行商是否必须遵守Part 107之外的运行要求？.
是。除了满足第2类的要求之外，UAS在人上方运行的条件是指定并符合风险缓解计划，其中可能包括，地方协调、对飞行员与风险相称的操作进行培训，与行业公认标准相适。
