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FAA颁布非必需安全增强设备(NORSEE)的安装政策说明

发布日期:2016-07-24  来源:适航与安全  作者:苗延青我要投稿我要评论
2016年3月30日,美国联邦航空管理局(FAA)颁布政策说明(PS)“非必需安全增强设备(NORSEE)的安装”,该政策鼓励通用航空飞机拥有者自愿在飞机和直升机上安装FAA规章未强制要求安装的安全设备。它将降低成本,简化非必需安全增强设备的安装审批。该政策是通用航空联合指导委员会推动下,工业方和政府合作的结果,扩展了2014年FAA颁布的的政策。当时的政策仅简化了座舱仪表的迎角(AOA)指示器的设计批准要求。

NORSEE包括航空电子设备、电子仪器、显示器和机械设备。NORSEE设备增加了总体的态势感知;提供了飞机主系统外的额外信息;提供独立的警告,警示,或者咨询;提供了额外的乘员安全保护功能。NORSEE设备包括:交通咨询系统,地形态势和预警系统;高度仪表;灭火系统,自动驾驶仪或增稳系统。

该政策具有灵活性,能适应应用新技术的安全增强设备在23、27、29航空器上的安装要求。政策将降低设备成本,允许申请人灵活地选择各种行业标准,适合他们的产品,只要它符合FAA的最低设计要求。需要指出,NORSEE批准政策不是对设备安装在飞机上的批准,只是对装机设备的批准。可能存在一种情况,设备的安装被认为是一个大改。在这些情况下,申请人需要根据相应的审定流程(例如STC)进行审定。

NORSEE批准是基于这样一个前提:它提供的对安全的益处大于潜在的风险。NORSEE失效不应导致安全的降低。操作,功能,和安装导致的操作困难增加,源于综合和复杂系统的潜在的安全风险也会增加。这个安全效益和潜在风险之间的关系需要仔细评估。因此,对于NORSEE,需给出相应的要求,如最低设计要求等。

以最低设计要求为例。最低设计要求(MDR)是被FAA接受范围内的设计要求,满足设备的批准要求(§21.8(d))。申请人提出的MDR通常是行业标准。FAA可以接受该行业标准,也可以部分接受,或添加额外的需求以满足MDR的目标。一旦接受,这个标准就变成了此类设备的MDR,任何后续设备均可沿用,即创建了设备的标准化。如果申请人提出了一个不同于已经接受MDR的最低设计要求,需要重新评估和批准。因此可以看出,选取合适的标准对MDR的确定是至关重要的。对于非必需设备,申请人可以灵活地确定使用哪个行业标准作为设备的设计要求。也就是说,申请人可以选择一个切实标准支持产品生产和设计的标准。FAA建议申请人采用的一个被广泛接受的行业标准,如由RTCA,SAE,或ASTM颁布的标准。

FAA对于非必需安全增强设备的审批程序具有很强的灵活性,即提升了安全设备在航空器上的应用,也对行业技术发展提供了良好的环境,总体上来说其监管思路与最新的23部是类似的,充分发挥了行业标准的作用。
 

 
本文链接:https://www.81uav.cn/uav-news/201607/24/17147.html
标签:  美国无人机政策
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