美国总审计署(GAO)8月11日在其网站上公布了一篇题为《Evloved Expendable Launch Vehicle: The Air Force Needs to Adopt an Incremental Approach to Future Acquistion Planning to Enable Incorporation of Lessons Learned》的调研报告，报告编号GAO-15-623，对美国空军改进型一次性运载火箭(EELV)的采办策略进行了调研。美国空军的EELV项目发起于1995年，为美国军用和情报卫星提供可靠、经济的空间发射服务，然而近10年来仅由1家公司来提供发射服务，美国空军一直在努力引入竞争，试图将成本加补偿的采办方法改为固定价格采办方法，包括改变要求合同商提供的成本和性能数据的数量，并制定了相应的时间表(见附图)。2015年财年的国防授权法案要求GAO对新的方法进行审查， 包括：1)新的竞争性采办方法、要求合同商提供的成本和性能数据类型及相应业务系统的变化、优缺点等;2)为未来发射服务采办带来的风险。通过审查采办文件和合同申请书、以及对国防部和合同商官员的访谈，GAO得出如下结论：空军新的采办方法采用适用于商业事项采办的固定价格方法，不能向针对非商业事项的成本补偿方法一样要求合同商部署国防要求的业务系统、提供全面的成本和性能数据，将影响目前对EELV项目成本和性能数据的获取和深入理解;在初步竞争阶段采用的采办方法有利于促进竞争，会为政府带来益处，但限制了政府监管、降低了进度的弹性(军方不能由于卫星的进度拖延而随意调整发射时间);空间发射行业市场正在发生变化，美国在国内维持两家以上的发射供应商的能力尚不清晰，空军目前所掌握的数据和知识还不足以支撑其对EELV项目未来的采办方法作出决策，存在着决策风险。GAO报告最后给出建议：针对下一阶段EELV发射服务的竞争，美国空军应该采用增量式采办策略，确保直到获取足够多的可用数据时再做出正式的决定。
