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“联合临时威胁战胜局”推动美国国防部向快速、创新采办方向转变

发布日期:2017-02-09  来源:航空工业信息网我要投稿我要评论

美国列克星敦研究所2016年6月2日刊文指出,由美国国防部创建的“联合临时威胁战胜局”(Joint Improvised Threat Defeat Agency,JIDA)正在成为美国国防部向创新型、敏捷采办转变的先锋,为美国国防部带来了采办转变的高效方法。主要内容如下:

美国国防部非常希望成为一种敏捷的创新型组织。国防部领导人对那些私有公司的创新速度即羡慕又有点困惑,特别是那些IT公司,他们通常能在几个月的时间内引入改进的甚至新的产品,并且甚至能够快速形成市场需求。搞清楚这些新的高技术公司成功的秘密武器是国防部长阿什顿·卡特曾反复多次前往西海岸以及为何在硅谷和波士顿创建“美国国防科技创新实验小组”(DIUx)的首要原因。DIUx的任务非常简单,即作为执行国家的一些安全挑战的美国军方同技术前沿公司之间的一种桥梁。尽管DIUx仅仅从2015年8月份才开始运作,但是2016年5月,卡特直接将其从采办、技术与后勤部转移到了自己的办公室之下,亲自来主持该创新组织。同时,DIUx现在也将不再是单一领导管理,而是由多人掌舵。在卡特看来,这种方式可以通过创建一个扁平的、伙伴式的领导结构来模拟高科技初创企业。

对于这个几乎为世界上最大的事业实体来说,要想变的更富有创新力和敏捷性并不是一件平凡的事,因为它拥有近435个董事会企业成员以及上世纪形成的一套政策、程序和管理规定,并且还有规避高风险的国防采办文化问题。具有高水平创新的技术领域也经历了比平均水平更大的项目失败问题。最近的报告表明,国防部在与硅谷公司的关系建立方面存在着很多麻烦。毫不奇怪,在硅谷企业家和技术人员以及国防部的采办系统之间存在着技术文明的冲突。

面对在伊拉克和阿富汗的新式作战,美国国防部曾经建立了大量专有组织,以绕过自身繁琐的采办系统,并快速的满足作战人员的紧急需求。在过去的十年间,国防部所建立的最有效的创新组织之一就是“联合简易爆炸装置破坏组织”(JIEDDO),它在国防采办系统的预算、合同、报告以及测试需求等多方面同其他组织的自由协同,包括联邦部门、军队实验室以及私有公司、学术界等,使得JIEDDO组织能够将被简易爆炸装置(IED)造成的伤亡人数削减一半以上。现在该组织已更名为“联合临时威胁战胜局”(JIDA),并划在“国防威胁降低局”下面,虽然规模和资金都有所减少,但是保留了之前的创业文化和敏捷性。JIDA仍然关注IED问题,但不仅仅针对伊拉克,它也关注新的威胁挑战,像恐怖操作无人机等。当然这些问题也在国土安全组织如海关和边境保护组织的关注范围之内。

JIDA已经找到同硅谷合作的方法。例如,它同斯坦福大学在由国防部创建的国防黑客方面联手,通过背后许多成功的硅谷公司支持应用精益启动原则来达到解决国家安全问题的目的。在合作中,学生可以同JIDA成员以及其他终端用户协同解决实际的国家安全问题。

该组织机构正在同DOD采办机构合作来改善其同硅谷公司的互动。这在很大程度上改变了五角大楼的文化问题。实际上,JIDA在与硅谷的互动方面所做的与2006年以来并没有什么不同,但是JIDA的文化,其对待私有以及学术界伙伴的方式是平等的,它对问题的概念化方法以及对基于快速周期的增量比解决方案的接受意愿已经同硅谷产生了共鸣。

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