面对当前专业人才匮乏的情形，《指导意见》指出要支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业，建立起多层次多类型的无人机人才培养和服务体系，鼓励企业引进国内外高层次技术人才，加强技能人才培训。鼓励高等院校、科研院所和企业合作，解决人才匮乏问题。
未来网(www.k618. cn中央新闻媒体)北京12月26日电（实习记者 赵亚超）“2020年，民用无人机产业产值要达到600亿元，到2025年，产值更要达到1800亿元；推进管控平台建设，研究制定规则方案，实现‘一机一码’；支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业，建立起多层次多类型的无人机人才培养和服务体系。”近日，工业和信息化部印发了《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求促控并举，旨在促进我国民用无人机行业健康发展。
民用无人机 资料图
我国民用无人机行业发展迅猛 潜力巨大
目前国内民用无人机市场呈现一片欣欣向荣的景象，这几年增长尤为迅速，其中，消费类无人机已成为我国为数不多的能引领全球发展水平的高科技产品之一，成为中国制造的新名片和全行业的佼佼者。
2016年，民用无人机企业年产量223万台，国内保有量近60万台。2016年民用无人机产业规模超过150亿元，占全国民用航空工业总产值比重超过10%，《指导意见》更是指出到2025年产值要达到1800亿元。不到10年时间，行业产值要实现10倍以上的增长，如此庞大的潜在市场规模，势必会吸引更多资本和企业涌入到民用无人机行业。
此外无人机凭借简易、轻便，较强的空中作业能力，使他成为了某些领域的利器，目前在航拍摄影、电力巡检、新闻报道、环境监测、保护区监察、快递送货等诸多领域，都已出现了无人机的身影。
早在2013年雅安地震抗震救灾中，央视就采用了某款无人机拍摄了灾区的航拍视频。救灾人员无法抵达的地方，无人机可以轻松穿越，在监测山体、河流等次生灾害的同时，还能利用红外成像仪在空中搜寻受困人员。曾获得最佳航拍纪录片特别奖和最佳航拍摄影奖两项大奖的《飞越山西》，其超过三分之二的镜头都由无人机航拍完成。
随着科技的不断进步，民用无人机必将会应用到越来越多的领域，其未来的前景潜力无限。
高速发展带来诸多问题 监管体系亟待完善
我国民用无人机产业快速发展的同时，行业法规标准体系不完善、安全监管手段滞后等问题也日益突出。记者了解到，目前民众无需任何条件，就可轻易从购物网站上购买到无人机产品，其可能引发的安全隐患不容忽视。
购物网站截图
这些无人机产品常因故障、操作不当、违规操作等原因，造成危险情况发生，如坠落砸伤、割伤群众，违规拍摄，甚至会严重干扰航班飞行。
2016年10月，一辆正在行驶的轻型货车被从天而降的无人机砸中，造成驾驶室内两人受伤。
今年4月以来，双流机场已发生超过8起无人机干扰民航航班正常起降事件，造成超过100架次航班备降、返航或延误。
这些典型的未经许可的“黑飞”事件，充分暴露了无人机监管存在重大盲区。虽然中国民航局宣布，自6月1日起对250克以上无人机进行实名登记注册，加强管控。然而，在浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民看来，民用无人机的监管体系还需进一步加强。
夏学民研究员告诉未来网记者，除了实名登记以外，还需中国民航局牵头建立全国民用无人机信息管理系统，在大疆等主要制造商的技术支持下实施网络监管。除了内置禁飞区参数之外，更要开通举报平台，定期对违规操作员进行曝光，对民用无人机操作行为实施信用管理，便于后续各机构联合惩戒，避免监管滞后问题。
夏学民认为，当务之急仍是立法，要充分听取无人机航拍工作者们的意见和建议，加强立法，但也要重视民用无人机在应急救援、农业植保方面的积极作用，既要防止“黑飞”事件，又要确保民用无人机合法飞行的权利。
无人机相关专业人才匮乏 人才需求大
一名无人机教育机构工作人员告诉记者：“由于我国无人机操控技术起步较晚，培训机构较少，当下无人机研发、生产、应用等领域对于无人机控制技术的人才需求非常迫切，而且，因为人才困乏，目前一名成熟的无人机操控手执行高质量测绘任务，一天报酬就可达3、4000元”。
面对当前专业人才匮乏的情形，《指导意见》指出要支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业，建立起多层次多类型的无人机人才培养和服务体系，鼓励企业引进国内外高层次技术人才，加强技能人才培训。鼓励高等院校、科研院所和企业合作，解决人才匮乏问题。
如何培养出色的相关人才？
夏学民在接受未来网记者采访时表示：“首先，要迫切解决师资力量、课程建设和教学实践基地三大短板。由于民用无人驾驶航空器具有操作性强、实践性强的特点，因此专业教师不仅要懂得相关航空理论，还应该具有较强的实践操作能力，建议在行业从业者中选择教师，增加教学针对性。其次，课程建设、教材编写是关键。既要依照国家学科门类，又要密切结合工信部关于民用无人机发展规划的要求，组织力量开展专业设置与教材编写工作，大力倡导采用VR虚拟现实等现代教学技术，提高教材的易用性。最后，由工信部、国家教委、人力社保部等部门联合开展民用无人航空器公共实训基地遴选工作，确定一批教学实践基地，为全日制在校生、民用无人机爱好者、特种无人机从业人员等提供教学与职业技能培训服务，并适时推出职业技能等级资格认证。”
