2018年7月24日,兰德公司网站发布题为《An American Way of Political Warfare》的报告,作者是经济学家、帕蒂兰德研究生院教授丹尼尔·埃格尔等5人。
自2001年以来,美国在历次战斗中都显示出了惊人的军事能力并反复取得战术成功。然而,美国未能实现服务和保护其利益的可接受和持久的政治安排,这表明其现代战争方法存在根本缺陷。这种方法强调了传统的模式和工具,几乎没有适应不断变化的对手及其向非传统手段的演变,因而表明美国对其在国家安全战略中提到的政治、经济、网络空间和军事手段相结合的“基本政治竞争”毫无准备。
作者提出建立美国政治战能力以协调其国家力量的所有相关要素,以此应对战争与和平时期的这些非常规威胁。发展这种能力必须由国防部和国务院共同投资和支持,因为需要在有和没有武装冲突的情况下进行竞争,并且情报界和美国国际开发署也都起着至关重要的作用。鉴于开展政治战需要整个政府的深思熟虑,建立这种能力需要得到总统和国会的支持。
这种能力成功的关键,在于建立一个国家政治战中心并提出这种能力本身的需求,以研究、理解、发展整个政府的行动构想(政策、战略和战役),从而应对非常规威胁。该中心将为美国提供一个必要的场所,以便在和平时期研究和准备战争。