加快低空空域改革试点在开放的空域自由飞翔
明年，将根据各市州、各县区和通航企业的需求，将通航空域扩大到全省。
“就在我们开研讨会的这几天，四川首批开放空域正进入关键时期。”9月19日，在第十七届西博会的专项活动之一——第五届中国（成都）国际通用航空发展高峰论坛暨四川省通航推介活动上，省政府相关负责人在会上透露了这一消息。
按计划，首批低空空域经成都地区空管协调委协调后，将于今年内对外投放使用。“空域将向全社会开放，大家不用每次飞行都去申报，就在我们开放的空域自由飞翔。”
开辟低空试验田 探索非管制的自主飞行
2017年12月，国务院和中央军委批复同意四川省低空空域协同管理试点方案。作为全国首个低空空域管理改革试点省，四川承担起为全国低空空域管理改革“探路”的使命。
“协同是这次改革最鲜明的特点。”省国防科工办主任雷开平介绍，低空空域管理改革涉及军队、民航及地方政府。为搭建起军、地、民三方融合的沟通协调机制，今年以来采取了一系列举措。
今年6月4日，四川省低空空域协同管理委员会正式成立，委员会主任由副省长担任，副主任成员包括来自西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、空管局以及军民融合办的主要负责人。时隔23天后，低空办正式挂牌运行。
据了解，经过军民航专家反复论证，成都平原及周边区域的飞行需求最为旺盛，目前四川省制定了首批低空协同管理空域建议方案，把已有的6个孤立空域用低空通道联成通航飞行网络，开辟第一个“低空试验田”。今年8月，该方案已正式向成都地区空管协调委员会办公室上报。
“就在昨天，成都地区空管协调委员会办公室组织了军民航、通航企业等60余家部门和单位对建议方案进行专题研讨，下一步将继续完善。”雷开平坦言，我国低空空域管理改革已开展了十几年，但因为机制体制等原因，造成空域资源利用不好、效率不高，低空飞行方面始终难有突破。
基于此，在此次改革方案中，我省将创新低空空域协同管理规则，探索非管制的低空自主飞行。不久后，一个适应通航、民航，便捷高效的低空飞行管理规则将出炉。
根据计划，我省首批低空空域经成都地区空管协调委协调后，今年将对外投放使用。明年，还将根据各市州、各县区和通航企业的需求，将通航空域扩大到全省。
十二个项目现场签约万亿级规模市场引关注
“这是一个万亿级产业规模的市场。”中航通用飞机有限责任公司董事长吴光权说，低空空域开放后，可带动制造、维修、服务、人才培养等多个领域发展。四川作为中航飞机销售的主要市场，随着低空空域管理改革试点的启动，更大的市场需求正从潜在变为现实。中航也正加快把飞机销售和维修服务业务进一步向四川倾斜。
到四川拓展市场，不只是中航一家。在当天举行的高峰论坛上，包括投资10亿元的中电科特种飞机系统工程公司（自贡）中电科通用航空军民融合产业项目、投资30亿元的崇州通用航空产业项目、投资15亿元的东星航空（德阳）天府航空职业学院等12个项目进行现场签约，签约额达68.8亿元。今年以来，全省通航产业已累计签约218.53亿元。
据悉，目前我省正有重点地分类推进改革试点的各项基础建设。其中，为加快推动协同运行中心与民航空管系统信息交互融合，已开始ADS-B、对空通信台站建设及引接民航通航管理信息，未来还将综合运用互联网+、大数据、网格化及移动5G、北斗卫星导航等先进技术，实现对低空飞行器的实时监控，在安全前提下提高低空协同空域的高效利用，确保通航产业稳步快速发展。
此外，四川省低空空域协同管理中心建设也正同步加快推进。作为一个服务机构，该中心突出军地民联合管理的方式创新，将实现由管控为主向放管服结合的转变，依托协同运行中心简化通用航空的飞行，切实改进服务模式。据悉，该中心按照今年底完成首飞的目标，9月底即将建成。
加快推动低空空域管理改革试点，让公众与业界对四川充满了无限期待。正如中国民用航空局运输司副司长廉秀琴所说，一旦四川低空空域管理改革试出的经验在全国推广，中国整个航空飞行的空间就拓展出来了。
