2019年1月28日，兰德公司网站发布题为《Russia's Hostile Measures in Europe：Understanding the Threat》的报告，作者是政治学家、帕蒂兰德研究生院教授拉斐尔S.科恩和安德鲁·拉丁。报告主要内容如下：
报告研究的问题是：(1)敌对措施有哪些？(2)俄罗斯未来几年如何利用这些措施威胁欧洲？(3)俄罗斯影响力工具的范围和局限性，欧洲国家抵抗或应对能力，以及这些国家对敌对措施的脆弱性？(4)美国政府和美国陆军如何应对敌对措施？
本报告研究了俄罗斯目前在欧洲采取的敌对措施，并预测俄罗斯未来几年如何利用这些措施威胁欧洲。报告首先针对敌对措施提供了一个如何思考并对其分类的框架。参考一系列书面资料和深度访谈，报告评估了俄罗斯影响力工具的范围和局限性，欧洲国家抵抗或应对的能力，以及这些国家应对敌对措施的脆弱性。俄罗斯在影响西欧更大、更富裕、更强大的国家方面战略利益最大，但它对东欧较小、较不富裕的国家，特别是欧盟和北约以外的国家，有着最大的影响力。报告最后针对美国政府和美国陆军如何应对敌对措施提出了一系列建议——从加强民主机构和提供开放式媒体论坛到前沿部队以及投资某些关键支撑手段，如对于打击俄罗斯敌对措施至关重要的反间谍活动、民事和公共事务。
报告的主要发现如下：
(1)敌对措施包括了战争以外的各种措施
• 敌对措施一词包括可被视为有害或敌对的各种政治、经济、外交、情报和军事活动。
(2)欧洲不同地区面对不同的俄罗斯威胁
• 波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，经常被认为是最容易受到俄罗斯影响的欧盟和北约成员国。俄罗斯在该地区活动的可能动机，包括化解和应对来自欧盟和北约的潜在威胁。然而，俄罗斯在波罗的海国家的外交政策利益与前苏联其它加盟共和国相比存在差异。例如，俄罗斯分析师和俄罗斯的一些美国分析家指出，俄罗斯对于在波罗的海施加影响的兴趣和目标不是很高。因此，尽管俄罗斯仍有在波罗的海地区采取敌对措施的意图，但对于包括乌克兰、白俄罗斯和中亚国家在内的其他前苏联加盟共和国而言，似乎愿意投入更多的现有措施和大量资源。
• 东南欧是俄罗斯施加影响力的重要目标，特别是大多数人口使用斯拉夫语言的国家。俄罗斯对东南欧的兴趣可能部分来自对北约军事能力不断增强的担忧，包括罗马尼亚的弹道导弹防御能力；破坏欧盟和北约向西巴尔干和摩尔多瓦扩张；认为俄罗斯应对该地区产生影响；并且或许最根本的是，希望维持俄罗斯在该地区的经济联系。
• 至于欧洲的其他国家，即美国在西欧的主要盟国是俄罗斯除美国以外最大的战略关切。西欧有着欧洲最大的经济体，最强大的军队和美国的主要军事基地。尽管俄罗斯可能会尝试对其采取各种敌对措施，但相对而言这个地区似乎不太容易受到俄罗斯的影响。
报告提出了以下建议：
•在向欧洲部署部队以对抗俄罗斯的侵略时，美国陆军也应该准备防御和反击俄罗斯的敌对措施。联合部队和陆军还必须考虑俄罗斯会如何积极应对其前沿部署部队。
•美国陆军应发展反间谍、公共事务、民事以及其他关键支撑手段，以更好地对抗俄罗斯的敌对措施。
•应对俄罗斯的敌对措施以及危机管理，要求对政治意识给予新的重视。美军人员需要了解俄罗斯的敌对措施以帮助避免出现意外危机。
•无论美国采取什么样的反应，针对各种冲突做好准备有助于降低处置不当、失算和升级的风险。
