主持人：大约半年前我们听说了这份奥巴马的“死亡名单”，现在又出来一个规则书，请先给我们介绍一下这个规则书的情况。
记者： 说到这个规则书就不得不提一下半年前披露的那份奥巴马死亡名单。《纽约时报》今年5月报道说，美国总统奥巴马手上有一份针对基地组织成员的“死亡名单”，这份名单实际上是由美国的反恐官员们制订的，在锁定目标之后由美军无人机来实施猎杀行动，而奥巴马本人则是那个最终拍板确定实施行动的人，因此，媒体就把这份名单称作是“奥巴马的死亡名单”。近日，《纽约时报》再次披露说，在美国大选前夕，奥巴马政府开始加紧制定一份利用无人机进行定点袭击的规则书，主要原因就是担心如果奥巴马不能连任的话，那么他至少可以给新当选的总统留下一个利用无人机实施猎杀行动的行为准则。这一规则主要涵盖两个方面，一是用无人机进行猎杀的标准，换句话说，就是什么样的人才够上这份死亡名单；第二个就是实施这一行动的程序。
主持人：大家都很好奇，什么样的人才够上这份死亡名单的呢？奥巴马及其反恐官员是如何制定这份名单的？又是如何确定实施打击行动的？
记者：这份死亡名单是针对基地组织成员的，其制定的过程是由大约100名美国反恐官员以档案筛选和“提名”方式，来确定打击盘踞在也门和索马里的基地恐怖分子，之后在国防部召开的视频安全会议上把他们正式列入“死亡名单”，而在巴基斯坦的嫌疑人则是由美国中央情报局单独提名的。据报道，这份名单中还详细列出了基地组织成员的简历信息，并附有照片，其中有一些人还是美国公民。至于如何确定实施行动，刚才也说过，奥巴马总统是最终的拍板人，但是在此之前，他会跟他的两名高级安全顾问讨论，最终决定先解决哪个嫌疑人。奥巴马政府目前正在制定的那份规则书就是要将这一行动和流程机制化、规范化。
主持人：那么随着奥巴马竞选连任成功，而美国目前又面临着“财政悬崖”等更为迫切的压力，这个规则书的制定是否会相应地延期呢？
记者： 在奥巴马连任成功之后，这个规则书的制定可能就没有那么迫切了。但是，用美军无人机实施猎杀行动是从奥巴马的前任、小布什总统时代就开始了，在奥巴马的第一个任期内这一行动迅速扩大。统计资料显示，在过去的4年间，美军执行了300多次无人机轰炸行动，造成2500多人死亡，其中大部分是无辜的平民。对此，相关国家纷纷提出抗议，联合国也准备在明年上半年在日内瓦开设一个机构，专门研究美国无人机袭击行动，以规范其它国家在发展武装无人机时的法律与道德标准。而在美国国内，包括奥巴马政府内部，使用无人机来实施猎杀行动一直以来也存在着不小的争议，据《纽约时报》报道，美国防部和中情局一直竭力希望能够推进无人机袭击的力度，而司法部和国务院，甚至包括奥巴马的反恐顾问布鲁南，都呼吁要克制。
更让美国人纠结的是出洞无人机进入别国领土实施猎杀行动的合法性。此外，美国一些人权组织和法律界人士则责问，不通过法律审判的过程就直接对恐怖活动嫌疑犯实施打击行动，这样一种伸张正义的做法是否合法。
