无人机是环境执法中大有可为的新型武器。对发现的问题企业应依法重罚,对当地政府监管不力的情况也应该问责,这样无人机才会真正具有震慑力
环保部最近在河北、山西、内蒙古部分地区,开展了较大规模的无人机执法检查行动。本次行动共检查企业254家,发现疑似存在环境问题的企业64家, 主要问题有烟尘超标排放、烟粉尘严重无组织排放、脱硫设施及废水处理设施不正常运行等。另外,还发现一些隐藏在山区的土小作坊。
向污染宣战,需要强有力的武器,无人机正是环境执法中大有可为的新型武器。无人机可以飞升到800米至1000米的高空,对钢铁、水泥、电力等重点企业排污情况进行检查。航拍获取的影像资料分辨率最高可达0.04米,能从1000米高空拍摄到地面的一个火柴盒。
更为关键的是,无人机监督执法比常规执法手段更为独立,不受各方面干扰。企业的大气污染物偷排偷放和脱硫设施停运现象一清二楚,铁证如山。
今年以来,环保部要求在环境执法中做到“三不”“三直”,即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”,对环境违法行为“零 容忍”。利用无人机航拍和卫星遥感等高新技术手段开展环境监察执法,体现了环境执法的高压态势。不过,这个挥向污染的大棒,不能“高高举起,轻轻放下”。
在上述无人机执法检查行动中,检查的企业每4家就有1家疑似存在环境问题。那些存在环境问题的企业,之所以敢于顶风作案,一个重要原因是环境违法成 本太低。例如,有的企业一天的治污费用,可能就相当于一年的罚款。在巨大的利益驱动下,一些企业铤而走险。对无人机航拍发现的问题企业,应该逐一现场核 实,严肃处理,在经济处罚之外,涉嫌污染环境犯罪的,应该将相关责任人移送公安机关。只有依法依规重罚,让企业感到偷排偷放“成本”太高、得不偿失,无人 机才会真正具有震慑力、杀伤力。
另外,对当地政府监管不力的情况,也应该予以调查和问责。部分隐藏在山区的土小作坊或许难以发现,但高高的烟囱排放大量烟粉尘,这种情 况需要出动无人机才能监测得到吗?当地政府是否熟视无睹甚至有意纵容?地方政府负有保护当地环境的重任,应该向公众提供良好生态环境这一公共产品,对地方 领导干部的考核评价,要把生态环境放在突出位置。有些领导干部对污染企业睁一只眼闭一只眼,甚至两只眼睛全闭上,对这样的领导干部,即便当地GDP数据再 亮丽,在政绩考核中也不应该得到高分。
无人机上了天,相关处罚和问责要尽快落地。随着生态文明建设不断推进,环保武器库中的“利器”越来越多了。把这些武器的威力充分发挥出来,对污染环境和纵容污染的行为重拳出击,我们才能打赢防治污染的艰苦战役。