在经过数天推迟后,美国联邦航空管理局(FAA)最终正式公布其有关无人机管理的新法草案,其中大多数提议的规则已经于上周末泄漏。总体来说,这些规则比预想的更为简单和宽松。但是对于亚马逊的Prime Air无人机递送项目,新法可能不是好消息。
新 法规定,这部法律将适用于所有重量在25公斤以下的无人机;飞行员必须通过知识测试(不是实践测试)以获得新的无人机操作驾照,并且通过TSA的审查;每 隔2年,飞行员必须重新接受测试,并且年龄至少要在17岁之上;飞行员只允许在白天操作无人机,而且无人机必须始终在飞行员的视线之内。
正如预想的那样,无人机的时速被限制在160公里之内,最高只能在152米海拔高度飞行。无人机必须在FAA登记,禁止在人群上空飞过,能见度必须超过5公里。FAA还在考虑为2公斤重的迷你无人机制定特殊规则,可能允许他们飞过人群头顶。
无人机
好消息是,一旦飞行员获得这种新的驾照,他就可以操作所有小型无人机。FAA也不要求无人机飞行员获得私人或商业飞行员驾照,运营商也不必通过体检。值得注意的是,这些规则不适用于业余爱好者或飞机模型。
FAA局长迈克尔·韦尔塔(Michael Huerta)表示:“我们努力以灵活方式制定这些规则,我们希望不要对新兴产业造成过度监管负担,并继续维持当前航空安全水平。”韦尔塔还指出,无人机将极大地改变我们使用领空的方式,但FAA显然也必须确保当前用户的安全。
在FAA提议的新规则中,最令无人机企业感到沮丧就是,要求无人机必须在操作者视线内。当然,你可以在上面假装摄像头,你必须能够一直看到它。这主要是限制商业无人机用于摄影、勘察线路、搜救以及监控作物等。无人机软件开发商Airware的监管事务主管杰斯•卡尔曼(Jesse Kallman)指出:“这并不令人感到意外。FAA认为无人机技术还不可用,但实际上其已经成熟,无人机正在被应用在欧洲。”
按照新法规定,亚马逊的无人机几乎不可能被用于递送货物。 亚马逊的Prime Air无人机递送项目,拟将使用无人机在半小时内向客户递送商品。亚马逊全球公共政策副总裁保罗·米塞纳 (Paul Misener)说:“FAA拟出台的无人机新法可能需要1到2年时间生效。但是即使到那时,这些法规也不会允许Prime Air计划在美 国实施。FAA需要开始循序完成正式程序,以解决我们的业务以及客户需求。我们将努力实现Prime Air的目标,并准备适应监管机构的要求。但亚马逊 无人机递送业务可能最先在美国之外成行。”
亚马逊首席执行官杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)已经预见到这一点。在2014年12月份BI点火大会上,贝索斯曾表示,亚马逊Prime Air计划的主要障碍就是监管。令他感到失望的是,监管将导致他们的主流商业无人机在美国更晚投入使用。贝索斯当时表示:“科技不再是威力巨大的长杆武器(long pole),长干武器需要被监管。”
同样在2014年12月份,亚马逊曾向FAA发信警告称,如果FAA不允许亚马逊进行更多无人机试验,在别无选择的情况下,亚马逊会将更多无人机研究项目搬出美国。亚马逊正在英国测试其无人机,因为美国对户外无人机使用监管特别严格。
但是FAA表示,这些规则只是第一步,他们将继续评估允许无人机脱离操作者视线的技术。但是现在,无人机递送依然无法进行。在新法生效前,FAA正在征求相关