全国人大代表、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋（资料图片）
中 国经济网北京3月10日讯(记者 崔文苑) 航拍、送货、求婚、救人……频频受关注的无人机今年首次“飞入”两会，帮助人大代表“履职”。在四川团驻地，中国经济网记者遇到全国人大代表、地质灾害防 治与地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋，他将一份特殊的“无人机航拍议案”带到北京，这份议案不仅有详细的文字调研成果，还有无人机配合野外考察的大 量航拍图片。
出发来京前的2月28日，黄润秋代表和他的团队来到四川省绵竹市清平乡文家沟泥石流灾害现场，为议案做最后一次考察和航拍。 “那里是汶川地震的重灾区，虽然6、7年过去了，但地震导致的山体震裂、岩石松动破碎，遇到超强暴雨天气就会容易引起群发性泥石流灾害。”黄润秋代表说， 一旦出现极端天气造成的破坏，人力无法勘测，无人机这种高科技手段就能够排上用场。“无人机不仅能克服人力不能及的困难，而且视野开阔，比普通相机拍摄范 围大，反映损失等内容上更为全面。”他说。
之所以将无人机派上用场，是因为像文家沟泥石流这样的自然灾害，如今在云南、贵州、四川，发生的 越来越频繁。尤其6、7、8月份雨季到来，山区日降水量有的多大400毫米，三天差不多就达到正常年份一年一千毫米的降水量，形成洪灾的频繁度提高。黄润 秋代表告诉中国经济网记者，频发的泥石流和洪灾还只是极端气象自然灾害中的一部分，除此之外，还有台风、冰冻、地震等。这让身为地质学家的黄润秋感到责任 重大，也正是因为此，他和四川省气象局的专家、地质灾害防治等研究人员一起，经过长达6年的调研，形成了这份无人机“护航”的《关于加快制定气象灾害防御 法的议案》。
“为了勘测和应对极端天气灾害，除了无人机，近几年地面雷达、卫星等也得以运用，技术手段更为精良。但是使用高科技手段只是一 方面，防灾、减灾还需要完善机制，提高全社会的应对能力。”黄润秋向记者介绍议案的重点建议。比如监管机制上，他给记者做了一个生动的比喻，“将气象灾害 当作一个“大老虎”。比较活跃的‘大老虎’，就主动避开，组织老百姓离开灾害频发地带；打盹的‘大老虎’，就要做好监测预警，一旦其睁开眼能够立马启动应 对方案；跃跃欲试的‘大老虎’，不清楚什么时候发威，那就‘捆绑’起来，主动治理。”黄润秋说，三种类型投入成本是不一样的，其中以主动治理投入最大，分 类后能够有效控制成本，并实现有针对性地防治。
“在议案调研的过程中，我也意识到，尊重科学、对自然灾害进行系统性研究，把研究成果用于应 对灾害效果，形成新的治理手段会带来显著的效果。”黄润秋以泥石流为例，将“泥”和“水”分离，固定碎石、泥土等，减少“填充物”，同时安置柔软的排水槽 附着在山体上引导水流，就能大大降低泥石流的危害。中国经济网记者了解到，也正是这样的钻研精神和创新思路，让黄润秋和他的团队获得了国家科学进步一等奖 的荣誉。但在黄润秋看来，这只是研究路上新的起点，这次议案将气象灾害与地质灾害结合起来研究，就是一个突破。
“固 然灾害无法制止，但通过有效的气象灾害防御法子可以制止或减轻损掉。目前，我国国家层面还没有气象灾害防御方面的法令，加快制定出台气象灾害防御法，显得 尤为重要而紧迫。”黄润秋在议案中写道。此外，他还呼吁建立一种“约束”机制，对政府、企业、个人在应对灾害时的责任和义务划分清除。比如，台风达到多少 级，老百姓可以不用上班，在家避灾；同样，如果某地地质灾害频发，危害能够达到什么程度，政府要求搬迁，老百姓也需得配合。只有调动全社会方方面面的参 与，灾害才不会变成“灾难”，才能将损失降到最低点。
“药店员工小刘月工资3932元，企业交保险金29.8%为1160元，个人交保险金11%为432.5元，企业和个人合计交保险1592.5元，不算住房公积金，也占到工资的40.5%”
代表委员小资料：
黄 润秋，男，汉族，1963年8月生，湖南长沙人，1986年2月参加工作，1994年11月加入九三学社，成都理工大学水文系工程地质专业毕业，工学博 士，研究生学历，教授，博士生导师。现任四川省第十二届人大常委会副主任，四川省社会主义学院院长,第十二届全国人大常委会委员，九三学社中央常委、四川 省委主委，成都理工大学副校长、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室主任。
