随着近年来小型航拍飞行器迅猛发展，未经审批的“黑飞”行为带来了诸多安 全问题。去年4月，河南一名67岁老人在自家桃园被一架从空中俯冲下来的航模飞机器撞倒后身亡。2013年12月，一架经航模改装的无人机闯入首都机场， 致首都机场十余班次航班延误起飞、两班次航班空中避让，4名涉案人员因涉嫌危险方式方法危害公共安全罪被刑事拘留。
由于现在的航拍飞行器操作简单，我市有很多爱好者购买使用。市民卢先生是一名摄影爱好者，花了5000余元购买了一款四轴航拍飞行器，但是每次都是偷偷飞行，飞行时间在20分钟以内，趁没被人发现赶紧停止。
据专业人士介绍，无人机是指利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人飞机，是无人驾驶飞行器的统称。
根据《通用航空飞行管制条例》的相关规定，从事通用航空飞行活动的单位、个人，凡是未经批 准擅自飞行、未按批准的飞行计划飞行、不及时报告或者漏报飞行动态、未经批准飞入空中限制区域和空中危险区域的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警 告；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法追究刑事责任。此外，由国家体育总局发布的《关于加强航空模型飞行场地管理的通知》中规定，遥控航空模型的飞行 场地、飞行空域内不得有人或建筑群、高压电线等障碍物，任何情况下模型飞机都不得在人群上空飞行。
