无人机是利用无线电遥控设备和自备程序控制装置操纵的不载人飞机。随着技术的进步，无人机在应急救援、影视航拍、国土测绘、电力巡线、农药喷洒、娱乐休闲等多个领域得以广泛应用，并且不断向小型化、平民化演进，呈现出井喷发展的态势。与此同时，由于操作门槛和销售价格不断降低，大量民用无人机“黑飞”造成了许多安全隐患，甚至影响到国家公共安全。对无人机的科学监管，已成为当前产业发展亟须解决的核心问题之一。
2013年底，中国民航局颁布了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（AC-61-FS-2013-20），要求民用无人机驾驶者必须在授权的培训机构通过地面训练、理论考试、模拟飞行训练、口试和飞行考核等科目，才能持证上岗。目前，全国获得民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证的人员仅有千人左右，西北地区尚无能够进行无人机驾驶员培训的机构。
今年10月，中汇航空在西安航空基地注册成立。该公司是一家集无人机操控手培训、无人机研发、制造、销售于一体的多元化公司，取得资质后，将面向全国招收学员，并可为用人单位提供无人机操控手，及为企业提供无人机产品的定制、研发和生产。培训内容包括固定翼无人机、多旋翼无人机驾驶员和机长培训，学员培训完毕通过考试后，将由AOPA协会颁发通用的无人机驾驶资格证书。
中汇航空获得培训机构资质，填补了西北地区无人机驾驶员培训机构的空白，西安航空基地已有近十家无人机相关企业，仅2015年无人机整机制造订单就超过千架，在农业植保、航拍摄影、遥感测绘、数据采集等多个领域投入使用。随着中汇航空培训机构的发展，西安航空基地将形成集整机研发、部件制造、应用作业、人员培训、维修服务于一体的无人机全产业链体系。
