无人机行业经过2015火热的发展，不仅关注无人机的人越来越多，想要投身于这个行业的朋友也越来越多，但是关于培训考证的相关法规、具体流程，以及培训机构的选择一直是困扰大家最主要的问题，为此航拍中国特邀中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝做客航拍中国微信公开课，给大家带来关于无人机考证最专业最权威的解答。
AOPA执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝
课程邀请对于考证有需求和有疑问的飞友参加，通过1～2天的召集共计近250位飞友参加，由航拍中国主编赵子然老师主持，对话AOPA执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝。
Q1：我们知道无人机驾驶员资质管理由AOPA来负责，柯秘书长能否给大家介绍一下AOPA的具体职能是什么？
A1：AOPA的全称是中国航空器拥有者及驾驶员协会，是国际民航组织下面最大的协会，同时是国际航空器拥有者及驾驶员协会。AOPA目前有77个主权国，中国是其中的一员，代表中国大陆也包括港澳台。在业务上归中国民用航空局主管，也是中国民用航空局四大协会之一，同时也受IAOPA领导。从名称就可以看出协会主要致力于航空器及驾驶员的服务，包括有人和无人飞机，针对中国的通用航空，为大家提供咨询和服务的项目。
Q2：市场上无人机驾照有两种，一种是由中国航空运动协会(ASFC)颁发，一种由AOPA颁发，这两种证件到底有什么区别，学员到底该怎么选择？
A2：目前民航局只授权了AOPA进行无人机执照的发授，中国航空运动协会（ASFC）发授的是模型执照。而模型和无人机是有本质上差别的，模型只能在视距范围内飞行，且只能用作表演、训练、比赛，不能用于商业行为。无人机跟模型最本质的区别是飞控和任务载荷，也就是说，除去飞控和任务载荷、纯手控在视距内飞行的无人机就是模型。目前AOPA发授的执照是无人机执照，所以作为学员来说，如果是飞模型的话，可以去考取中国航空运动协会（AFSC）的模型等级证；如果从事的是无人机的飞行和业务，就需要考取民用无人驾驶航空器系统驾驶员的训练和合格证。
ASFC会员证
AOPA无人机执照
Q3：现在关于无人机禁飞的政策和管理越来越严格，上海就曾牵头制订了《上海市遥控航空模型飞行管理办法》，按照规定凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证，非法驾驶还可能被处以5至10天的行政拘留，是不是意味着以后玩飞机都需要考取执照了？
A3：上海主要提到的是模型，我不便于做更多的评论。作为中国AOPA无人机管理办公室，是受民航局委托，来管理全国的无人机驾驶员，作为无人机行业来讲，目前出台了两个咨询通告，分别是关于无人机运行和驾驶员的。在这方面上，航空器和汽车是类似的，都对驾驶员、行驶证和交通法规有一定的要求。
2013年10月8日，民航局飞标司下发了咨询通告：《关于航空器系统驾驶员的暂行规定》，规定了什么人群通过怎样的学习、获取到怎样的成绩才可以具备相应的权利。2015年12月28日，发布了《轻小无人机运行管理规定》，指明了空中交通法规怎么在飞行过程中具体应用。
即将出台的适航法规，预计今年上半年可以出台，有可能25Kg以下的无人机作为豁免，但是也需要去国际登记；25Kg到150Kg做限用性适航，150Kg以上则作为标准适航（所有重量均为起飞全重），但是具体法规还要等待官方消息。关于轻小型航空器禁飞问题，一般在有重大活动或重大会议时，各个省市都有相关的禁飞规定。作为拥有飞行资质的无人机驾驶员，希望大家对相关的无人机运行规定予以配合。
Q4：那么按照现有的规定，作为航拍爱好者只想买个无人机玩玩，是否需要考取驾照？哪些情况下飞行不需要执照？
A4： 在《民用无人机驾驶航空器系统驾驶员暂行规定》中，有三种情况是不需要持照飞行的：第一：室内飞行；第二：在视距内飞行的微型以下无人机，但是需要申报飞行计划（视距内是指视野距离500m，相对高度120m以下，微型是指7Kg以下）；第三：在空旷无人区做实验的无人机飞行，因为很多科研人员会通过测 试对无人机进行不断的修改，他们的测试地点也多为河流、海上或沙漠等空旷的地方。
Q5：但是以大疆的新品P4为例，无人机越来越智能，躲避障碍、智能跟随越来越精确，在未来是不是可以不用考取无人机驾照了？
A5： 航空器或者空中机器人的智能化跟是否需要考取执照没有直接的关系，无论无人机多么智能，也同样需要遵从交通法规。因为现在空中也有很多有人飞机，目前无人 飞机只能在隔离空域飞行，但是随着智能化的发展，终究有一天，无人机会在融合空域中飞行。这时候，如果飞行员不懂有人飞机在空中的运行规定以及相关的法律 法规，就及可能造成灾难性的后果，所以学习执照不仅仅是学习技术，更重要的一点是学习相关的航空文化和法律法规。
Q6：我们看到2015年无人机驾驶员理论考试通过率为69.7%，有接近30%的人通不过考试，主要的原因是哪些呢？未来无人机执照的考试会不会像汽车驾照一样门槛越来越高？
A6：无 人机考试的门槛不会越来越高，相反随着飞行员的素质越来越高，无人机驾驶员考试会变得更简单，门槛也会相对降低。至于通过率的问题，大部分人没有通过的原 因是在口试环节，也就是说更多的飞行朋友们更注重的是飞行技术的学习，忽略了相关的法律法规和航空理论，在理论知识上存在欠缺。
Q7：无人机执照培训的具体流程是怎样的？多长时间可以拿到驾照？不少学员本身能熟练操作无人机，是否可以不用培训直接参加考试？
A7：培训的具体流程很简单，就是去我们全国的各个机构报名学习。考证分为驾驶员、机长和教员。驾驶员和机长可以直接考取，教员需要取得机长执照并有100小时机 长经验之后，才可以报名学习。关于训练结构，有多旋翼、固定翼、直升机、飞艇、自转旋翼、轻转旋翼还有其他的一些航空器类别，大家可以通过自己不同的需求 进行选择。
但学习时长上是有差别的，驾驶员的学习时间不能低于44小时，机长不能低于56小时，但不设上限。一般的培训机构理论培训时间是60小时，也就是60个课时。根据航空器类别、难易程度的不同，课程的训练大纲也不同。目前，多旋翼是学习时间最短的，理论训练加上飞行训练大概十五到二十天左右，固定翼的训练时长大概20天左右，直升机相对来讲时间比较长，尤其是直升机的机长或教员，由于直升机复杂的结构以及难以掌控的技术，所以训练时间会更长一些。关于自考的问题，现在是不可以的，因为大部分爱好者还没能达到自学的程度，目前只能通过机构进行培训，才有资格报考。
AOPA无人机机长执照
Q8：飞行器类别很多，很多爱好者并不是很了解，您建议大家学习哪个类别，不同的类别拿到的执照含金量是否不同？
A8： 关于类别，最难的是直升机，也是目前就业收入最高的。如果只是为了个人爱好和娱乐，建议大家学习多旋翼驾驶员就足够了。如果今后想要通过这样的一个手段来 谋生或者赚钱，那么可以去学习报考多旋翼的机长。多旋翼也是目前学习人数最多的，大概占市场比重的三分之二。剩余三分之一的部分有30%左右为直升 机，70%左右为固定翼，飞艇极少。
Q9：全国各地的培训机构，培训时长和培训费用都不一样，有何区别，到底该如何选择？
A9：协会相当于车管所，负责管理全国培训机构的审定、教学大纲、教学手册、教学质量、考试和发证等规则上的制定。对培训机构的定价没有干预的权利，这一点需要大家根据自身的情况来进行选择和甄别。
Q10：现在北京6环内禁飞，禁飞以后会越来越严，还是会逐步放开，有关部门对无人机禁飞的管理动向是怎样的？
A10：关于禁飞，由于前几年一些无人机飞行员不负责任地行为，例如飞入中南海，危险接近民航飞机等，所以禁飞已经成为全国的一个普遍现象。协会针对这一现象未来将会推出一个相关的服务平台（U-Cloud)，平台可以为大家提供飞行计划的申报等服务。就目前的情况来看，需要向所在地区的空管部门申报飞行计划，一般情况下官方都会予以批准（该申报目前只面向公司不面向个人）。
U－Cloud（AOPA优云）的体验账号，公共帐号：用户名ucloud，密码ucloud。安卓下载：www.u-cloud.cn，苹果下载：掌上优云。
U-Cloud系统登陆界面
可以一键申报飞行计划
在主持人赵主编和AOPA执行秘书长柯玉宝的问答对谈后，进行了网友提问环节，参与公开课的飞友就自己最关心的问题向柯秘书长进行了提问：
网友提问：AOPA无人机驾驶证有效期是如何规定的？有效期到了之后换证流程是怎样的？
A11：训练合格证执照有效期为两年，两年之后换发，不需要重新考试，流程也很简单，就是直接到你之前的培训机构进行更新换发。但民用航空局相关法规规定，教员的执照到期后必须经过实践考试之后才能换发。之所以要换发执照，是因为两年时间内很多朋友的住址、通讯地址、联系方式等有可能发生更换。
网友提问：考证大概需要多少费用，有没有学历和年龄的要求?
A12：因为市场经济，每个训练机构都是自主定价，费用也各不相同。关于学历要求，各个机构也都不太一样，但最低学历要求一般为初中以上学历，也有一部分要求高中以上学历，关于年龄上按照法规规定是需要17周岁以上，如果是学生过了17周岁就可以考取执照。
Q11：大陆证件在台湾可以使用吗？
A13：目前并不清楚大陆的AOPA执照是否能在台湾使用，但是台湾人不可以在中国大陆取得AOPA执照的，除台湾以外，包括港澳以及其他任何国家都可以通过培训、考试取得执照。
网友提问：虽然是市场经济，但是一万多块的考证费用对大多数人来说还是很高的，所以AOPA证件的权威性到底怎么样？另外，一架无人机不过几千块而已，考证却需要一万多块，AOPA组织是否要考虑给出相应的价格底线，防止各培训机构漫天要价。
A14：因为培训机构属于企业，所以根据国家对于市场经济的相关法律法规规定，我们是无权干涉企业定价的。但据我了解，现在各培训机构的培训价格也并非都上万块，根据各自所提供的服分为几千到几万块不等，所以大家可以根据个人的情况进行自主选择。无人机执照是终身伴随你的，并且培训过程中需要场地、无人机、教员等支出，所以目前来说价格相对高一些。
网友提问：中国法规目前是否有相关的法律条文，规定持有AOPA的相关证件就可以飞行？如果在飞行过程中被有关部门制止，出示AOPA的证件能否有效？
A15：中国民用航空局对AOPA协会下发了批复文件，由AOPA进行执照的管理和发放，包括公安和飞行计划的受理部门在内，对AOPA都是承认的。今年两会期间，很多朋友从外地开车携带无人机进京，出示AOPA执照都可以顺利通过，但是如果没有执照，就会被扣下。
网友提问：培训机构现在有哪些？
A16：全国的培训机构可以通过我们的网站AOPA民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证管理平台（http://uav.aopa.org.cn/）进行查询。
无人机执照的考取已成为航拍从业人员普遍的选择。
