测绘地理信息“十三五”发展政府怎么说——吉林

内容

章节

1. 依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学计划和大科学工程，推进吉林大学综合极端条件实验装置、中科院地理所湿地与农业创新设施、空间目标观测基地等重大科技基础设施建设。

第二章“深入实施创新驱动战略 增强发展内生动力”

第二节“建设创新平台”

1. 加快小卫星等重大科技成果转化。

2. 推动无人机等产品研制与产业化。

第二章“深入实施创新驱动战略 增强发展内生动力”

第三节“提升创新能力”

1. 新一代信息技术：大数据、云计算、物联网、高性能计算、“互联网+”制造业、现代物流、高可信软件、网络与信息安全技术及应用，多功能智能终端及应用，智能感知与交互技术及应用。

2. 航空航天：卫星导航应用服务系统。

3. 生态环保：生态保护与修复、生态安全监测与预警。

第二章“深入实施创新驱动战略 增强发展内生动力”

第三节“提升创新能力”

专栏5“科技研发和转化重点方向”

1. 推进农村土地制度改革，2017年，基本完成承包经营权确权登记颁证工作。

2. 开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

3. 健全耕地保护和补偿制度，完善土地复垦制度，落实耕地保护政府领导干部离任审计制度。

第三章“全面深化改革 构建发展新体制”

第二节“推进农村综合改革”

1. 推进生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

第三章“全面深化改革 构建发展新体制”

第五节“全面推进重点领域改革”

1. 装备制造业：推进长光卫星航天信息产业园。

第四章“推进工业转型发展 提升产业核心竞争力”

第二节“发展壮大优势产业”

专栏8“优势产业重点工程（项目）”

1. 航空航天装备：“吉林一号”卫星发射数量达到60颗并实现组网，建成面向全球的遥感信息应用服务体系。

2. 加快新型无人机产品研发及产业化，推进数据处理、航空物探、航空遥感、电力巡线、应急救援、海事边防等关键载荷开发与应用。

第四章“推进工业转型发展 提升产业核心竞争力”

第三节“培育战略性新兴产业”

专栏9“战略性新兴产业发展方向和重点工程（项目）”

1. 建设全省物流公共信息平台，优化供应链管理服务，提高物流业标准化、智能化、精准化和信息化水平。

第五章“打好服务业发展攻坚战 引领结构优化升级”

第三节“加快重点领域发展”

1. 落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，划定永久基本农田，实施耕地质量保护与提升行动。

2. 推动建设一批国家级粮食生产核心功能区。

第六章“争当现代农业排头兵 率先实现农业现代化”

第一节“建立现代农业产业体系”

1. 科学编制县域镇村体系规划和镇、乡、村庄规划，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养空间。

2. 推进县域镇村体系规划、村庄整治规划、农村生活垃圾治理专项规划等与土地利用总体规划有效衔接。

第六章“争当现代农业排头兵 率先实现农业现代化”

第五节“建设社会主义新农村”

1. 推进云计算数据中心建设。把握国际国内数据中心产业北移趋势，吸引国内外大型数据中心到我省落户，以长春、吉林、白城为重点建设云计算基地，逐步形成集数据挖掘、数据传输和服务于一体的云计算集群。

2. 专栏22“信息网络建设”。云计算和大数据中心：推进北斗数据中心、省地理信息大数据中心等项目建设。

第七章“推进‘互联网+’行动 拓展信息经济空间”

第一节“完善提升信息网络”

1. 培育信息服务新业态，大力发展航天信息服务业，建设高分辨率对地观测系统吉林数据及应用中心，促进卫星数据在国土测绘、资源勘测勘探、自然灾害预警、环境动态监测、应急处理、智能交通等领域的规模化应用。

2. 加快物联网发展，建设技术支撑、公共服务和统一标识资源管理三大平台，完善一汽集团汽车物联网平台和车载信息终端，打造国家级车联网应用基地。

3. 实施移动互联网推广工程，重点发展移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动资讯、移动搜索、位置服务。

4. 推动公共服务领域大数据应用，提升政府部门间的互联互通和信息共享水平。

5. 专栏23“‘互联网+’工程（项目）”。互联网+公共服务：实施政府公共服务信息整合工程，建设行业公共服务平台、电子政务云服务平台、政民网上互动平台。推进智慧政府、智慧城市、智慧社保、智慧教育等工程建设，推进省环境保护监测大数据平台等项目建设。

第七章“推进‘互联网+’行动 拓展信息经济空间”

第二节“促进互联网与经济社会融合”

1. 集中力量开展网络与信息系统安全防护、监控监管、区域可控管理以及工业控制系统安全等关键技术攻关。

2. 建立容灾备份体系，确保重要信息系统数据安全性。

第七章“推进‘互联网+’行动 拓展信息经济空间”

第三节“强化信息安全保障”

1. 引导资金、技术、人才等要素向大型民营企业集聚，建设航天信息等重点产业园区，形成以大企业为龙头的产业上下游延伸、中小企业专业化分工经营的产业集群。

第八章“推动大众创业万众创新 促进民营经济大发展”

第一节“增强民营经济整体实力”

1. 强化主体功能区基础制度，科学界定城市化、农产品主产区和生态功能区空间，完善政策配套体系，推动不同国土空间严格按照主体功能定位发展。

2. 引导各类生产要素按照主体功能优化配置，构建高效、协调、可持续的国土空间开发布局。

3. 完善空间开发体制机制，以县（市）行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

4. 建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。

5. 稳步推进市县“多规合一”。探索创新县（市）规划编制方法，依托空间地理信息数据，科学划定不同主体功能定位县（市）的城镇、农业和生态三类空间，强化产业发展、城镇组织、基础设施、公共服务、生态环境保护等布局的空间管控和引导，逐步形成一个市县一本规划、一张蓝图。

第九章“优化空间布局 促进东中西区域协调发展”

第一节“落实主体功能区制度”

1. 构建自主创新、产业发展、现代农业、内陆开放、新型城镇化高地，推进城市向绿色智能人文转型。

2. 专栏26“中部创新转型核心区重点工程（项目）”。推进四平、辽源等智慧城市试点和东丰县生态城镇化试点建设。

第九章“优化空间布局 促进东中西区域协调发展”

第三节“建设中部创新转型核心区”

1. 开展跨区域生态环境联防联治，共筑生态屏障、同治大气污染、合力整治环境。

第九章“优化空间布局 促进东中西区域协调发展”

第五节“推进东中西部联动发展”

1. 加强城市规划建设管理，以省域空间规划编制为平台，推进“多规合一”工作。

2. 推进长春、四平、辽源等国家信息惠民试点、智慧城市试点和电子商务示范城市建设，建立城市公共信息平台和应用体系，实施智能交通、智能水务、智能医疗、智能社区等专项工程。

3. 统筹规划建设城市与周边城镇路网、水电热气信及地下综合管廊。

4. 推进建设1000公里城市地下综合管廊，开展白城、长春、吉林等海绵城市试点建设。

第十章“推进新型城镇化 提升城市综合竞争力”

第三节“建设和谐宜居城市”

1. 推进城乡人口、资金和土地等资源要素合理流动，深化农村土地和房屋产权制度改革，推进农村土地承包经营权依法流转。

第十章“推进新型城镇化 提升城市综合竞争力”

第六节“促进城乡发展一体化”

1. 在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区、禁止开发区等区域划定生态保护红线。

第十二章“加强生态文明建设 提高可持续发展能力”

第一节“加快生态建设和修复”

1. 建立健全自然资源资产产权制度。坚持资源公有、物权法定，清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体。

2. 对水流、森林、山岭、草原、荒地等自然生态空间统一确权登记。

3. 制定权力清单，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度，严禁低价出让。

4. 建立健全生态补偿制度。建立耕地、草原、湖泊休养生息制度，建立重点生态功能区生态系统服务功能价值评估体系、生态资产核算体系，完善公益林、天然林、湿地保护等生态补偿政策，选择流域、大气、土壤、森林等领域开展生态补偿试点。

5. 建立多元补偿机制，探索建立松花江、鸭绿江、图们江源头生态补偿机制，制定源头生态保护条例，激发生态保护行为的自觉自愿自利。

6. 建立反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用制度。

7. 扩大国有土地有偿使用范围，落实国有农用地有偿使用制度，国有土地出让收支纳入预算管理。

8. 根据不同区域主体功能定位，实行差异化绩效评价考核。

9. 建立资源环境承载能力监测预警机制。

10. 编制自然资源资产负债表，构建水资源、土地资源、森林资源等的资产和负债核算方法。

11. 实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。

第十二章“加强生态文明建设 提高可持续发展能力”

第四节“健全生态文明制度体系”

1. 完善社会治安综合治理体系机制，加快推进社会治安防控体系信息化、社会化、法制化、网格化。

2. 建立人口基础信息库和相关实名登记制度。

第十四章“提升治理能力 构建和谐社会”

第一节“创新社会治理”

1. 创新社会治安防控体系，建立公共安全处理联动协作机制。完善安全信息系统，构建立体化社会治安防控体系。

第十四章“提升治理能力 构建和谐社会”

第三节“推动安全发展”

1. 健全信用信息管理制度。健全守信激励和失信惩戒机制，推动多部门、跨地区、跨行业联动响应和联合惩戒。

第十四章“提升治理能力 构建和谐社会”

第四节“完善社会信用体系”

1. 完善军民融合发展和国防动员建设的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，有效整合军地资源，对接部队军事需求，坚持合理共享、平战结合，促进经济领域和国防领域技术、人才、资金、信息等要素交流融合，构建军民融合创新示范区，推进军民两用航空、光电信息等产业加快发展。

2. 推进公路、铁路、航空、信息、人防等基础设施军民合建共用。

第十四章“提升治理能力 构建和谐社会”

第五节“推进军民融合发展”