测绘地理信息“十三五”发展政府怎么说——河北

内容

章节

1. 产业技术创新联盟组建工程。以中电科五十四所为依托的卫星导航产业创新联盟。

第二篇“坚持创新发展，加快经济发展动力转换”

第三章“全面增强创新能力”

四“建设创新改革试验区”

专栏3“创新创业重点工程”

1. 电子信息以延伸链条、强化基础、应用驱动为主攻方向，重点打造大数据、云计算、集成电路、卫星导航及位置服务等产业集群。

2. 专栏5“战略性新兴产业重大项目”。中电科54所北斗卫星导航产业集群，固安卫星导航园。

第三篇“坚持转型发展，建设产业转型升级试验区”

第六章“着力推动工业转型升级”

二“培育壮大战略性新兴产业”

1. 围绕重点产业园区和大型企业集团，加快培育一批与我省现代产业体系相配套的第三方物流企业。大力发展智慧物流，提升物流业发展水平。

第三篇“坚持转型发展，建设产业转型升级试验区”

第七章“突出发展现代服务业”

一“打造全国现代商贸物流重要基地”

1. 深化信息技术在各领域广泛应用，推动互联网接入服务、互联网内容服务、网络应用服务等增值业务发展，培育发展移动网游、移动商务、移动支付和位置服务等新型移动互联网信息服务。

2. 专栏7“现代服务业重大工程”。林安智慧商贸物流城。

第三篇“坚持转型发展，建设产业转型升级试验区”

第七章“突出发展现代服务业”

二“推动重点领域快速发展”

1. 大力推进农业信息化，建设农业综合信息服务平台，发展农村电子商务，积极支持全省大型农产品批发市场信息化建设，推进“互联网+”在农业生产领域应用。

第三篇“坚持转型发展，建设产业转型升级试验区”

第八章“做优做强现代农业”

五“强化农业科技创新”

1. 以公共服务供给模式创新为突破口，加强全省电子政务基础平台建设，以现代金融、医疗健康、教育网络、便捷交通、智慧能源、智慧气象、生态环保、文化旅游等为重点，推进基本公共服务数字化、在线化、均等化，将碎片化、分散化的资源、要素通过虚拟网络进行体系化组织与整合，促进政府运行网络化、智能化、高效率。

2. 实施智慧政务计划，推进全程电子化登记和电子营业执照应用，到2020年，社会服务事项网上办理率达90%以上。

3. 专栏9“‘互联网+’重大工程”。在粮食主产区构建天地一体的物联网测控体系。组织实施省、市、县三级网上行政服务中心，省级电子营业执照系统，河北经济户籍数据管理中心，河北地理信息时空云平台，河北省公共视频监控系统等项目建设。

第三篇“坚持转型发展，建设产业转型升级试验区”

第九章“全力推进‘互联网+’行动计划”

五“推进‘互联网+’民生服务”

1. 按照“统筹谋划、严格标准、重点突破、联防联控”的原则，划定和严守生态保护红线，建立区域环境监测预警、信息共享和协调联动机制。

2. 携手京津建立区域生态环境保护基金和横向生态补偿机制，重点支持生态建设和环境保护领域的重大工程。

第四篇“坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局”

第十章“精准推进京津冀协同发展任务落实”

二“推动重点领域率先突破”

1. 加快海绵城市试点和推广。

2. 加强城市地下空间资源开发利用的规划管理，统筹各类地下设施、管线布局，加大地下管线投资，推进地下综合管廊建设。

3. 全面开展智慧城市建设，加快公共信息平台和基础数据库建设，实施智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧防灾、智慧人防等示范工程，加速城市管理精细化、公共服务便捷化、生活环境宜居化。

4. 抓好石家庄、秦皇岛、承德、廊坊、邯郸等13个国家级和30个省级智慧城市试点建设，支持试点城市制定鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发利用等政策，吸引各类市场主体共同参与智慧城市建设。

5. 专栏11“城市基础设施建设重大工程”。每个设区市建成20公里以上且具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。迁安市海绵城市建设工程。

第四篇“坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局”

第十二章“加快新型城镇化进程”

三“提高城市可持续发展能力”

1. 加快建立县级农村产权交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

第四篇“坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局”

第十五章“创新城乡统筹发展体制机制”

一“构建城乡统一要素市场”

1. 科学编制县（市）城乡总体规划、村镇体系规划，合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。

2. 推动县（市）“多规合一”，统筹协调经济社会发展总体规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等，适时启动空间规划编制，实现一个县（市）一本规划、一张蓝图。

第四篇“坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局”

第十五章“创新城乡统筹发展体制机制”

二“推进城乡一体化发展”

1. 开展蓝色海湾行动，严格海洋生态红线管理，强化污染源治理，整体推进海岸带的生态修复。

第五篇“坚持绿色发展，建设京津冀生态环境支撑区”

第十七章“加强生态修复与建设”

一“着力提高水环境质量”

1. 完善应急救援体系，强化气象、地震等专业监测预警，健全重特大突发事件现场应急指挥体制。

第五篇“坚持绿色发展，建设京津冀生态环境支撑区”

第十七章“加强生态修复与建设”

一“着力提高水环境质量”

1 统筹优化土地开发利用格局和结构，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线。

2 坚持和完善最严格的耕地保护制度，加强耕地和基本农田保护。

3 积极开展农村土地整理，加强工矿废弃地复垦利用，规范城乡建设用地增减挂钩，全面落实耕地占补平衡、占优补优政策措施。

4 盘活低效存量土地，加大闲置土地处理力度，提高土地投资强度和单位面积产出水平。

第五篇“坚持绿色发展，建设京津冀生态环境支撑区”

第十八章“推动资源节约循环利用”

二“节约集约利用土地”

1 发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，强化规划和战略环评，完善政策，推动各地区依据主体功能定位发展。

2 以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

3 推动优化开发区域产业结构向高端高效发展，推动重点开发区域提高产业和人口聚集度，对重点生态功能区实施产业准入负面清单。

4 加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。

5 强化对禁止开发区域的保护。

6 以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

第五篇“坚持绿色发展，建设京津冀生态环境支撑区”

第十九章“加强生态文明制度建设”

一“落实主体功能区制度”

1 严格资源环境生态保护，设定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，探索建立资源环境承载能力监测预警制度，保障自然资本保值增值。

2 推进“智慧环保”和实时在线环境监控系统建设，构建和完善全省域、全要素、全覆盖的生态环境立体监测网络。

3 健全生态保护补偿机制，探索建立地区间横向生态保护机制，引导生态受益与保护地区、流域上下游之间实施多元化补偿。

4 探索建立自然资源产权制度，对水流、森林、矿产、土地等自然资源进行统一确权登记，完善价格、财税、金融等经济政策，激励引导各类主体积极投身生态文明建设。

5 严格生态文明责任追究，建立和落实党政同责、一岗双责、失职追责的领导干部任期生态文明建设责任制，实行生态环境损害责任终身追究制度。

第五篇“坚持绿色发展，建设京津冀生态环境支撑区”

第十九章“加强生态文明制度建设”

二“深化生态文明体制改革”

1 深化农村土地制度改革，坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，开展农村土地征收制度改革试点，深化农村土地承包经营制度改革，健全耕地保护和补偿制度。

2 基本完成农村土地承包经营权确权、登记和颁证，深入推进农村集体经济股份合作制改造，将资产折股量化到本集体经济组织成员，建立省级农村产权交易中心，加快建设县级农村产权交易平台，统筹农村各类产权交易。

第六篇“坚持开放发展，加快形成改革新局面开放新体制”

第十九章“以全面深化改革增强发展动力和活力”

七“深化农村改革”

1 加大扶贫开发用地支持力度，支持贫困地区调整完善土地利用总体规划，拓展开发空间，对后备耕地资源丰富的贫困地区优先安排耕地开垦项目。

第七篇“坚持共享发展，加快提升民生保障水平”

第二十二章“实施精准扶贫精准脱贫工程”

二“构建打赢脱贫攻坚战的政策支撑体系”

1 大力加强应急管理体系建设，完善应急管理体制，紧紧抓住风险防控、监测预警、应急响应、恢复重建等环节，全面加强应急平台、应急队伍、物资保障、应急产业等基础能力建设，有效提升应急处理能力。

2 完善安全生产监管体系，加强安全生产监管监察能力、事故隐患排查治理体系、安全预防控制体系、企业安全生产诚信体系和“互联网+”安全监管信息化平台建设。

3 加强安全生产应急救援体系建设，健全安全生产应急平台及重大危险源普查监控体系，加快应急救援队伍建设。

第七篇“坚持共享发展，加快提升民生保障水平”

第二十三章“增加公共产品和服务供给”

七“实施公共安全工程”

1 完善安全保障体制，深入推进信息安全等级保护制度，建立和完善网络与信息安全监测预警和通报处置工作体系，建设政府网站运行监测平台，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃的防范和应急处置能力。

2 完善金融、电力、铁路、交通、人防、监狱、地震、气象等专用信息网应急系统。

第八篇“加强基础设施建设，提高支撑保障能力”

第二十九章“加快信息基础设施建设”

二“强化信息安全建设”

1 紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，建立覆盖所有市场主体、横向联通、纵向贯通的全省统一公共信用信息数据库和共享公示平台，健全和完善守信激励和失信惩戒联合奖惩机制，推动实施信用分类监管，培育发展信用服务市场，促进信用产品广泛应用。

第九篇“加强社会治理，建设法治河北”

第三十一章“加强和创新社会治理”

四“加强社会信用体系建设”

1 大力推进智慧网格建设，到2020年，省市县乡村（社区）五级综治信息化平台实现全联通、全覆盖。

2 专栏25“社会治理重大工程”。全省智慧网格（综合云平台）建设工程，全省立体化社会治安防控体系建设工程，全省社会治安综合治理、维护社会稳定信息系统建设工程，保险业参与平安建设工程，河北省政法信息平台（三期）项目、涉密网络建设工程。

第九篇“加强社会治理，建设法治河北”

第三十一章“加强和创新社会治理”

五“深化社会治安防控体系建设”

1 加强规划编制、实施和管理的制度建设，提高规划的科学性、指导性和操作性。

2 完善规划体系，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以各类专项规划、区域规划为支撑，形成各规划定位清晰、功能互补、统筹衔接的规划体系。

3 完善衔接协调机制，专项规划和区域规划要符合本级和上级总体规划，下级规划要服从上级规划，确保在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序。

第十篇“健全规划保障机制，推进规划有效实施”

第三十二章“加强规划实施和管理”

五“深化社会治安防控体系建设”