创新能力是创新一词的演化 ,指运用一切可获得的已知信息,创造出区别于已有的、具有某种独特性和新颖性的产品、技术或思想的能力。对于事业或产业(企业)发展来说,这种能力尤为重要,关系到能否解决更多的生产难题,关系到能否创造出更好的产品或提供更优质的服务,进而赢得更多用户的青睐,在整个用户市场上占据有利位置。为此,衡量事业或产业(企业)创新能力,应主要从创新产出的角度出发,因为其直接反应了事业或产业(企业)创新的实际成效;同时,创新投入、创新支撑等因素也一定程度决定了创新能力的发展。
测绘地理信息事业或产业创新产出反映了测绘地理信息领域的创新活动中其各种要素组合产生的实际成效,主要包括专利、计算机软件著作权、科技奖励、新技术产品收入等内容;创新投入是指测绘地理信息单位在技术创新活动各个环节的经费投入,不仅包括研究与试验性发展(R&D)投入,而且包含研发人力资本投入、研发设备投入等内容;创新支撑是指推动和保障测绘地理信息领域创新活动开展的内外部环境及条件,主要包括创新人力与物力资源、政府扶持、金融支持、市场竞争程度等内容。
由于创新产出指标能够最直接地反应创新能力,因而选择专利和计算机软件著作权等两方面的创新产出情况,来了解和分析当前我国测绘地理信息事业或产业的创新能力情况。以截至2013年12月31日的14310家测绘资质单位作为统计对象,截至2014年1月28日,通过登陆国家知识产权局专利检索与检索服务系统 和中国版权保护中心网站,将各家测绘资质单位的名称逐一输入并检索、统计、计算、分析得出:
(一)我国测绘地理信息单位最早申请发明和实用新型专利都是在1998年,最早获得发明专利授权在2010年5月,最早获得实用新型授权在2011年1月;地理信息企业最早申请发明专利是在2002年,最早获得发明专利授权在2010年5月。
(二)14130家测绘资质单位共申请专利46924件,授权24443件;申请专利的单位数量为851家,获得专利授权的单位数量为681家。申请测绘地理信息类专利2213件,授权809件;申请测绘地理信息类专利的单位数量为374家,获得测绘地理信息类专利授权的单位数量为117家(详见表1)。14130家测绘资质单位的计算机软件著作权登记总数量为13452件,测绘地理信息类计算机软件著作权登记总数量为6899件;具有计算机软件著作权的单位数量为777家,具有测绘地理信息类计算机软件著作权的单位数量为581家(详见表1)。
表1 测绘资质单位测绘地理信息类专利和计算机软件著作权情况
名称 |
测绘资质(甲乙丙丁)单位数 |
未申请测绘地理信息类专利单位数 |
无测绘地理信息类专利授权单位数 |
测绘地理信息类专利申请数 |
测绘地理信息类专利授权数 |
测绘地理信息类计算机软件著作权登记总数 |
无测绘地理信息类计算机软件著作权的单位数 |
北京 |
325 |
263 |
280 |
1164 |
406 |
3325 |
188 |
天津 |
112 |
99 |
103 |
53 |
25 |
124 |
95 |
河北 |
715 |
712 |
712 |
9 |
9 |
61 |
703 |
山西 |
523 |
523 |
524 |
3 |
1 |
11 |
519 |
内蒙 |
574 |
594 |
594 |
0 |
0 |
1 |
593 |
辽宁 |
738 |
734 |
735 |
31 |
6 |
163 |
721 |
吉林 |
453 |
450 |
450 |
1 |
1 |
25 |
445 |
黑龙江 |
517 |
515 |
515 |
1 |
0 |
54 |
505 |
上海 |
204 |
189 |
195 |
53 |
15 |
219 |
175 |
江苏 |
691 |
677 |
688 |
42 |
10 |
279 |
659 |
浙江 |
508 |
500 |
501 |
39 |
20 |
316 |
474 |
安徽 |
499 |
497 |
497 |
3 |
2 |
78 |
483 |
福建 |
428 |
413 |
420 |
189 |
54 |
238 |
409 |
江西 |
440 |
440 |
440 |
0 |
0 |
5 |
437 |
山东 |
770 |
762 |
763 |
27 |
18 |
113 |
752 |
河南 |
821 |
818 |
819 |
15 |
6 |
51 |
802 |
湖北 |
608 |
587 |
593 |
158 |
55 |
481 |
562 |
湖南 |
579 |
576 |
577 |
4 |
2 |
35 |
566 |
广东 |
613 |
593 |
602 |
297 |
128 |
800 |
542 |
广西 |
500 |
498 |
498 |
11 |
7 |
33 |
495 |
海南 |
132 |
132 |
132 |
0 |
0 |
16 |
129 |
重庆 |
149 |
145 |
146 |
20 |
7 |
55 |
144 |
四川 |
800 |
796 |
798 |
18 |
6 |
143 |
765 |
贵州 |
401 |
402 |
403 |
4 |
3 |
7 |
401 |
云南 |
698 |
694 |
698 |
29 |
0 |
94 |
681 |
西藏 |
31 |
31 |
31 |
0 |
0 |
0 |
31 |
陕西 |
433 |
429 |
430 |
46 |
29 |
112 |
417 |
甘肃 |
310 |
310 |
310 |
0 |
0 |
12 |
306 |
青海 |
114 |
114 |
115 |
0 |
0 |
4 |
113 |
宁夏 |
86 |
86 |
86 |
0 |
0 |
0 |
86 |
新疆 |
358 |
357 |
358 |
2 |
0 |
44 |
351 |
总计 |
14310 |
13936 |
14013 |
2213 |
809 |
6899 |
13549 |
注:测绘地理信息类专利申请数量和授权数量的总数综合了区域间单位合作情况