成员为：徐永清 宁镇亚 乔朝飞 阮于洲 孙威 曹会超
本文摘自《测绘地理信息蓝皮书》之《新常态下的测绘地理信息研究报告（2015）》
１、积极的财政政策下相关投资增加
2014年底召开的中央经济工作会议明确提出，实现稳增长需要稳投资。今年以来，李克强总理主持召开的国务院常务会议，研究的议题几乎都与保增长有关。2014年政府工作报告中指出，2015年我国铁路投资要保持在8000亿元以上，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。还要启动实施一批新的重大工程项目，包括棚户区和危房改造等民生项目，中西部铁路和公路等重大交通项目，水利等农业项目。此外，各省2015年两会政府工作报告上关于“一带一路”基建投资项目总规模超过1万亿。这说明，投资尤其是以基础设施建设为主的公共品投资仍将是稳增长的重要手段。
同时，政府工作报告指出，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。今年赤字率0.2个百分点的上升，释放出积极的财政政策加码信号。截至2015年6月，在财政收入增速放缓情况下，财政支出增速仍保持在较高的水平。中债资信8月12日发布的《2015上半年全国财政收支专题报告》称，2015年下半年，我国仍将延续“积极财政政策”，基建投资仍将是托底经济增长的重要力量（如图1）。
图1. 2015上半年全国财政收支情况
注：2015年上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，同口径增长4.7%，低于上半年7%的经济增速；今年上半年，全国一般公共预算支出77288亿元，同口径增长10.6%，明显高于收入增幅(4.7%)。
测绘地理信息工作作为交通、水利、能源、通讯和电力等基础设施建设的基础性工作，必须要提供丰富的测绘地理信息成果和全程性的技术服务，全力支撑工程优化设计，保障工程质量，节约财政投资，强化运营管理。在新常态下，相关财政投资的增加，积极财政政策的实施，都会对测绘地理信息提供旺盛需求。
2、新四化同步发展对地理信息的需求
推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展是党的十八大确立的重要国策。在新常态下，我国后工业化、城镇化、现代化再也不能走过去的老路，即高耗能、高污染、低效率的路径，而要走一条“新四化”的新路。
“互联网+”已成为经济发展新引擎。移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统行业的深度融合，互联网在社会资源配置中的优化和集成作用得到充分体现，提升了全社会的创新力和生产力，形成了更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。城镇化一直是中国经济发展的动力之一。近年来，随着传统工业化过程接近完成，城镇化更被人们赋予保持中国经济未来增长主要引擎的寄托。工业4.0和农业现代化，也是被作为重要战略来积极推进。
“新四化”的实施，特别是信息化、城镇化的提速，对于测绘地理信息提出很多需求，提供了巨大的发展空间。测绘地理信息是全面提升信息化水平的重要条件，“天地图”的战略性基础信息平台作用更加突出。数字（智慧）城市地理空间框架和地理国情监测对于建设生态文明，科学布局城镇化，统筹规划、合理利用国土发展空间，有效推进重大工程建设至关重要。
