作者为国家测绘地理信息局测绘发展研究中心课题组
成员为:徐永清 宁镇亚 乔朝飞 阮于洲 孙威 曹会超
本文摘自《测绘地理信息蓝皮书》之《新常态下的测绘地理信息研究报告(2015)》
中国经济进入新常态后,国家测绘地理信息局党组认真思考、充分认识新常态对于测绘地理信息带来的深刻影响以及机遇、挑战,坚持稳中求进,主动积极地适应新常态,服务新常态,推动改革创新深入发展。
新常态下,测绘地理信息部门积极适应,取得了一些成效。但是,随着经济下行压力的增加,“一带一路”等战略的加快推进,既有矛盾进一步凸显,同时出现一些新的问题。
1、测绘成果需求结构调整进入关键期
分析近十年的我国测绘成果提供基本情况可以发现,从2011年开始,经济社会发展对测绘地理信息的需求发生重大变化,而最近两年开始进入调整的关键期。
需求结构调整具体表现为以下方面。
(1)基本比例尺地形图、测绘基准成果等传统测绘成果使用量逐步下滑(见图1)。其中,2014年测绘基准成果提供数比2013年下降45.3%(见图2),为近几年的最低点。
图1. 2004-2014年地形图使用情况(单位:万张;资料来源:测绘地理信息统计年鉴)
图2. 2004-2014年提供测绘基准情况(单位:万点;资料来源:测绘地理信息统计年鉴)
(2)数字正射影像(DOM)、航摄影像、卫星影像等新型数字化测绘成果的需求大幅上升(见图3)。其中,数字正射影像(DOM)的提供量增幅最快,2014年较2013年增长101.0%。
图3. 2004-2014年提供“4D”成果数据情况(单位:TB;资料来源:测绘地理信息统计年鉴)