未来高竞争环境下的非许可性作战不可避免,为应对这种作战,美国正在探索发展一系列的优先技术能力,包括有人和无人ISR能力、太空能力、网络能力。
2016年12月2日,美国防务新闻网刊文指出,“第三次抵消战略”等计划旨在确保常规的威慑及和平,这些计划正在开发相互超越和攻击的工具。人们也认识到,对这些能力的采办也是必要的,并且要在同另外的竞争对手发生冲突的情况下使用。那么,有哪些技术是需要优先发展的呢?以下是美国一些专业人士给出的观点:
美国国防部情报局局长杰克·沙纳罕称,未来高竞争环境下的非许可性战斗是不可避免的,它与美国已经开展了15年的许可性反叛乱作战环境是完全不同的。美国目前并没有做好充分的应对准备,而为了更好的应对这种环境,美国在未来预算中对那些高端技术进行了强调。
沙纳罕给出了一个简短的优先事项列表。其中,第一个是强大的空中情报、监视与侦察能力(ISR),包括有人和无人技术。其中无人技术是跨全军种的技术,它不再只是空军、陆军和海军所追求的大型无人ISR。海军的水下无人能力是一个高增长领域。
太空能力是国防部优先发展的另外一个领域,它涉及持久性、弹性和广泛的区域覆盖。太空的弹性能力是非常重要的一个方面。沙纳罕指出,太空正在逐渐成为一种高竞争性作战域,不间断的执行能力至关重要。
网络能力的增强包括安全、攻击和预防以及对更强大的网络情报劳动力的需求也都是紧迫的。沙纳罕称,网络情报专业人员的数量严重不足,网上操作更容易被人获悉你正在做什么,你想干什么,因此这仍是美国非常关注的领域。他也提及了美国国防部长卡特的更强有力的网络军事能力10条,这些能力在传统的情报或作战50条中已被淹埋。
CYBERCOM的成立,已经充分体现了网络作为战斗能力的重要性,它也提升了网络预算,并且在最近的“国防授权法案”中,CYBERCOM被从战略司令部下属的子战斗指挥部提升为统一的战斗司令部。CYBERCOM指挥官迈克尔·罗杰斯称,美国的首个网络战争针对的是非国家行为者,网络将继续成为指挥官的一个不断增长的资源,特别是对那些在这个空间有更大的脆弱性的民族国家。美国国家情报局局长詹姆斯·克莱普称,网络能力对民族国家的威慑更容易,因为大家都知道彼此存在的脆弱性。但是它的更大挑战是阻止非国家行为者。克莱普称,随着时间的推移,将在网络领域发展更多的能力来对抗攻击者。但是威慑概念的建立,对于非民族国家实体的心理威慑将是很困难的。