GAO发布报告称美国国防部作战使用试验对采办成本和进度影响有限

  美国政府问责办公室（GAO）6月2日在其网站上公布了一份对美国国防部作战测试与评估办公室（DOT&E）监管活动的调研报告《DOD Operational Testing: Oversight Has Resulted in Few Significant Disputes and Limited Program Cost and Schedule Increases》，该报告是GAO按照美国2015财年国防授权法案的联合解释说明的要求完成的。作战使用试验的目的是在装备系统开始全速生产或全面部署前在真实作战条件下对系统能力进行评估，DOT&E在整个过程扮演重要角色，可以发布政策和程序、监管作战测试计划、以及独立评估和报告测试结果。2010-2014财年DOT&E共监管了454个国防采办项目，军方官员发现此间有42个项目确信对DOT&E在作战使用试验产生明显争论，可能影响了项目的进度和成本。负责采办项目的官员与DOT&E官员有着不同的目标和动机，潜在地会引起双方在需要进行哪些测试的问题上产生紧张关系。按照军方的说法，这种紧张关系大部分是可控的，分歧通常也会通过适当调整测试方法和流程得以解决。但也存在作战测试需求、方法、或结果上分歧导致明显争论且很难解决的情况。军方的采办和测试官员发现自2010财年起，DOT&E监管的项目对作战试验产生明显争论的不到10%，虽然需要额外的时间和工作量，最终这些争论基本都得到了解决。GAO在这42个项目中选择了10个项目进行了深入评估，发现仅有几个案例明显影响了成本和进度，并识别出导致采办项目与DOT&E产生争论的关键因素，包括：提议的测试的充分性、在测试需求和设施方面的分歧、以及测试结果报告。GAO发现，DOT&E对10个案例的作战测试都给予了有效和实质性的关注，然而采办官员认为DOT&E提出的测试有时是没必要的且对测试资源限制缺乏考虑，但也承认在几个案例中通过解决争论获得了益处，如缩小了测试范围、更好地理解系统需求。GAO并未在报告中给出具体的推荐建议。