美国国会政府问责局(GAO)网站2015年6月25日发布题为《FORCE STRUCTURE:Preliminary Observations on Air Force A-10 Divestment》的报告,对空军退役A-10的决定提出质疑,其主要内容如下:
GAO认为,美国空军做出让A-10攻击机退役的决定,其依据是在预算低于先前预期水平的情况下对各种投资方案所作的战略评审。美国国防部和空军的战略指南将F-35第五代战斗机、战备和多用途飞机列为优先事项,而将A-10这样的单一任务飞机列为较不重要的事项。在制订2015财年预算申请时,美国空军按照这样的指导方针考察了各种投资组合,认为让A-10退役所得到的好处要大于让其继续服役。美国国防部审批了空军让A-10退役的决定,并将其列入了2015财年预算申请。
美国空军没有对A-10退役或其他几种替代方案所能节省的费用进行全面评审。美国空军在2015财年预算申请中估计,让A-10退役能在其5年预算规划时节省42亿美元;但GAO分析认为,美国空军提供的费用节省估算值并不完整,而且估算值有可能过高或过低。在向国会提交的预算中,美国空军提出让A-10退役而选择其他几种替代方案可节省约42亿美元。但据美国空军官员说,对替代方案所能节省的费用只做了粗略的估算,这些估算仅仅是为了说明问题,并且没有全面考虑A-10退役的各种替代方案。
最后,美国空军让A-10退役可能在近距空中支援(CAS,对紧邻友军的敌方目标实施空中行动)及其他任务方面留下缺口,而美国国防部仍在考虑解决这个问题的一些措施。例如,A-10退役导致美国空军在拥有CAS任务能力的机队上受损。在今后数年分阶段退役A-10且引进F-35的情况下,这种能力下降才会有所缓解,但美国空军的文件还表明,今后数年内F-35的CAS能力是有限的。美国空军分析认为,对于美国国防部所想定的2020年作战环境,A-10退役将会增大作战风险。此外,由于A-10配备多种武器且具备独特的作战能力,包括能在恶劣环境下使用,该机退役还可能导致机组人员在重要训练项目上出现缺口。再有,A-10目前还是美国空军执行某些任务唯一或最好的平台,如一些要求利用这种飞机经过特别训练才能完成的复杂任务,包括协调救援行动、为直升机护航、压制敌军或对抗可能万船齐发而威胁美舰的小艇。为了缓解A-10退役带来的损失,美国空军正考虑采取若干措施,包括将A-10的有关人员转到F-16和F-15E部队而提高对CSA的关注度,并在研究F-16或F-15E是否能取代A-10执行某些任务。美国国防部还打算利用模拟器完成更多的相关训练。GAO将对上述问题作更详细的评估,并于今年底提交最终评估结果。