北青报记者2月26日从北京市公安局治安总队获悉，自2019年3月3日零时至全国“两会”闭幕当日24时期间，在本市行政区域内，高度从地面至无限高，划设临时空中限制区，禁止单位、组织和个人进行一切体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动，对于其他性质的飞行活动，应当经军队、民航空中管制部门批准后，方可实施。
根据《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《北京市民用机场净空保护区域管理若干规定》等有关法律法规，北京市公安局发布《北京市公安局关于加强2019年全国“两会”期间北京地区“低慢小”航空器管理工作的通告》。
“低慢小”航空器是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的航空器具。主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类。
为维护第十三届全国人大二次会议和全国政协第十三届二次会议（以下简称“全国‘两会’”）期间北京地区空中安全，按照上级要求，自2019年3月3日零时至全国“两会”闭幕当日24时期间，在本市行政区域内，高度从地面至无限高，划设临时空中限制区，禁止单位、组织和个人进行一切体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动，对于其他性质的飞行活动，应当经军队、民航空中管制部门批准后，方可实施。
此外，孔明灯利用明火加热空气产生动力升空，且自重较轻，遇有阵风或碰撞高大建筑物后容易坠落，一旦掉落到草丛或悬挂到树枝等易燃物品上极易引发火灾。按照2014年出台的《关于在北京地区禁止生产销售燃放孔明灯的通告》，在本市行政区域内禁止生产、销售、燃放“孔明灯”。对于非法生产、销售、燃放孔明灯的单位及个人，相关部门可对其依法查处，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2017年5月14日11时许，昌平公安分局民警在巡控工作中，发现北七家某小区内有一名男子进行无人机飞行活动，民警当场将该人控制并带回属地审查。经查，该男子张某系在某电商购买的无人机配件，自己进行组装调试，当日在小区花园内进行试飞，此飞行活动未经空中管制部门批准。因张某在禁飞期间利用无人机违规开展飞行活动，且本人不具备飞行资质，昌平公安分局按照《治安管理处罚法》第六十四条第（二）项对张某处以治安拘留10日处罚。
2019年1月22日，张某因商业用途使用一架四旋翼无人机在西城区后海地区违规航拍，被西城分局民警当场控制并带回属地公安机关审查。经查，此飞行活动未经空中管制部门批准，属于违规航拍，且涉事地区属于首都空中禁区，其违规行为严重干扰了首都空中秩序。因扰乱公共场所秩序，西城公安分局依据《治安管理处罚法》对张某处以行政拘留5日的处罚。
文/北京青年报记者 叶婉
