【据美国海军网站2019年3月12日报道】美国海军供应系统司令部武器系统保障部(NAVSUP WSS)在费城建立了战略采办以及基于性能的保障(PBL)卓越中心(COE),协同一个经验丰富的军用签约和供应链管理团队,负责海军最复杂且备受关注的持续保障合同要求。
今年是该团队建立的第三年,CoE通过整体后勤寿命周期方法来解决整个平台的海军航空部门(NAE)和水上作战部门(SWE)的持续保障要求。该团队的主要目标是开发和执行最符合要求的采办策略,同时支持基于性能的解决方案的增长。
CoE团队负责NAVSUP WSS在2018财年19%的合同,合同额为13亿美元。该团队由Mike Forgione和军需官领导。该办公室配备了24名全职员工,这些员工拥有15至35年的工作经验。
CoE致力于通过加强NAVSUP企业的沟通和经验教训学习,提高作战人员的战备完好性。CoE将以前的炉管组织结构扁平化,创建了一个用于共享采办和签约文件的集中数据库。集中、开放的工作空间鼓励NAVSUP WSS员工和利益相关者之间的协作,从而缩短了周转时间,减少了所需审批的返工。在CoE环境中共享和开发各种想法和策略也产生了更好的合同解决方案,因为经验丰富的同行可以通过沟通和共享,改进想法并提供新方法。
向战略合同或PBL合同的过渡是与特定项目的承包商建立持续关系的最终结果。在任何这些关系的早期阶段,大多数合同都是单独合同和独立采购订单。一旦确定了性能和价格历史,就转向了基本订购协议(BOA)或长期合同(LTC)。与承包商执行大量业务时,应用这些合同工具是更高效的方法。通过使用BOA可以提高交付速度,因为订单条款和条件(Ts&C)已经提前达成一致。在BOA下的订单不需要像在单个合同或独立采购订单中那样每次协商Ts&C。被视为战略合同的LTC通过在合同中纳入定价、数量和/或其他细节来提高交付速度,这些细节允许在合同规定的时间(通常长达五年)内非常迅速地进行交易。最后一步,过渡到PBL,将武器系统的持续保障工作大部分转移到承包商的手中。PBL描述了承包商被激励满足的战备水平基准。这些合同定义了期望的结果,而没有指定如何执行结果,从而营造了承包商可以创新的环境,并根据PBL中概述的参数创造效率。
通过这种方式,CoE能够通过战略性行业合作伙伴关系来影响成果。虽然PBL前期需要更多的准备工作,因为需要考虑许多事情并将其纳入合同(过时管理、可靠性、需求预测等),但是所有的前期工作的结果非常值得。虽然不是每个武器系统或承包商都非常适合PBL合同,但成功的PBL合同往往会使他们设计保障的武器系统的战备水平大幅提升。
CoE已被公认为海军供应系统司令部2018年DoN采办卓越创新团队奖的提名者,也是2017年NAVSUP WSS采购绩效管理评估计划(PPMAP)之后的“最佳实践”。它将继续通过合同和采办来提高作战人员的战备水平程度,以更低的成本提供更好的供应保障。