2019年6月4日,美国战略和国际问题研究中心(CSIS)网站发布题为《Data Governance Principles for the Global Digital Economy》的报告,作者是威廉A.卡特(技术政策项目副主任和研究员)和埃罗尔·耶博克(繁荣与发展项目和美国发展领导力项目副主任兼高级研究员)。报告要点如下:
2019年1月,日本首相安倍晋三呼吁即将在大阪举行的G20峰会“成为(开启)全球数据治理的峰会。”近几十年来,数字经济的崛起推动了前所未有的增长和创新,但是也为全球领导者带来了新的政策挑战。弄清楚如何管理复杂的数字生态系统,既能发挥其潜力又能管理其风险,正在成为全球政策制定者的首要任务。
与Omidyar Network公司合作,CSIS技术政策项目和繁荣与发展项目为G20成员国制定了一套数据治理原则,这些原则可以为世界各地数据治理框架的发展提供信息。
关于数据治理的讨论不是在真空中进行的。围绕数据的法律、惯例、框架、规范和协议已存在数十年了。数据治理已或明或暗地包含在了围绕隐私、数字贸易和电子商务以及人权法的现有治理机制之中。然而,几乎没人预测到新兴技术趋势已经将数据跟踪的范围扩展到了自然环境,并使我们能够从数字经济所产生的海量数据中获得详细的洞察力。
本报告着手填补现有全球数据治理架构中的4个主要空白。首先,需要使影响数据的无数国际、地区、国家和地方法律法规实现一致性、互操作性和协调性。其次,现有规则和框架以及当前围绕数据治理的争论往往几乎完全集中在个人数据和隐私上,而很少考虑数据更广泛的影响,例如竞争、移动性和贸易。第三,现有的数据治理框架以及围绕数据治理的全球争论,大多集中在控制数据访问而不是如何使用数据。第四,这些辩论通常以数据主体的权利和自由为框架,以牺牲其他利益相关者和广泛社会群体的利益为代价。