2019年6月12日，美国国会政府问责局(GAO)发布题为《KC-46 TANKER MODERNIZATION: Aircraft Delivery Has Begun, but Deficiencies Could Affect Operations and Will Take Time to Correct》的报告，其要点如下：
研究目的
空中加油(从空中加油机向作战和空运力量输送燃料)对于美军全球有效作战能力至关重要。空军在2011年启动了KC-46项目，以取代其老化的KC-135空中加油机队约1/3的飞机。波音公司获得了固定价格奖励合同，以开发用于测试的头4架飞机。波音还按要求在2017年8月之前交付了首批18架全功能飞机。该项目最终计划交付179架KC-46。
本报告评估了该项目在满足成本、进度和性能目标方面的进展。报告还评估了该项目的合同和维护规划方法如何为其他采办计划提供信息。
GAO分析了成本、进度、性能、测试、制造、合同和维护规划文件；并采访了KC-46项目办公室、其他国防办公室如国防合同管理局、联邦航空管理局和波音公司的官员。
主要发现
KC-46项目的成本仍低于预期，其初始和当前采办成本估算如附表所示(当年币值，百万美元)。
空军在2019年1月接收了第一架KC-46，但波音仍比计划进度落后了近3年。如附图所示，波音公司现在计划在2020年6月之前交付首批18架飞机和3个空中加油子系统。
项目官员预计，KC-46将在未来几年内实现关键的性能目标，届时整个机队将累积50000飞行小时。然而，空军正在接收不完全符合合同规范且存在严重缺陷的飞机，其影响包括：(1)操作员引导输油硬管就位的能力；(2)加油硬管本身。这些缺陷可能会影响作战，并对隐身的受油机造成损害而使其雷达可见。项目官员估计，需要3-4年的时间来制定缺陷修复方案，然后再花几年时间来改造多达106架飞机。空军和波音公司将承担修复缺陷的费用，估计空军承担的费用将超过3亿美元。在波音公司解决缺陷和不达标问题之前，空军扣留了每架飞机20%的费用。与此同时，空军限制了一些加油作业。
GAO确定了一些可能有益于其他项目的见解，包括使用固定价格开发合同并在合同中列入缺陷纠正条款，以保护政府免于某些成本增加。美国国防部同意根据GAO在2012年3月提出的建议，为未来的采办计划提供有关KC-46项目的经验教训，但在2021年完成开发之前不打算这样做。GAO认为，如果尽早发布本报告中确定的见解，其他项目可以从中受益。
GAO建议
GAO建议国防部发布本报告中对KC-46承包和维护规划经验的见解，供采办项目特别是那些计划使用固定价格开发合同或商业衍生飞机的项目考虑。国防部同意这项建议。
