2021年4月28日，新美国安全中心（CNAS）网站发布报告，题为《Principles for the Combat Employment of Weapon Systems with Autonomous Functionalities》，作者是国防高级顾问和国防与国家安全杰出高级研究员罗伯特O.沃克。
报告指出，所提出的这7项新原则集中于在武装冲突中负责任地使用自主功能，因而可以保留人类对使用武力的判断和责任，并有助于最大程度地降低系统失控或意外交战的可能性，尤其是避免以非战斗人员为交战目标。美国军方最终开发、测试和部署了一些武器系统，这些系统在所有与交战相关的功能范围内将自主行动结合起来。
实例证明，美国军方用自主功能来综合武器系统已有80年了。自主武器系统分为3类：静态搜索武器、有限搜索武器和人类监督的自主武器系统。对于半自主武器，人类选择目标或特定目标组，然后激活该武器。就自主武器而言，人类激活该武器，然后武器选择目标并与之交战。武器开发的下一个进步，将是引入改进的人工智能赋能的自主功能。80年的作战经验表明，如果使用得当，自主功能与人机协作相结合可以继续改善战场上对武力的区别性使用。在可行且有价值的情况下，系统设计可以在一系列自主处理的中间步骤中纳入人类观察和引导点。
通过努力建立其使用规范，美国国防部在具有自主功能的武器方面展示领导力的时机已经成熟。美国还应努力证明自己致力于以符合任务目标的方式使用武器，同时遵守战争法、政策、适用条约、武器系统安全规则、伦理准则和交战规则。
引言
关于致命性自主武器系统（LAWS）的国际辩论已进行了将近10年。2012年，美国国防部发布了关于具有自主功能的武器系统的正式政策指南，各国自2014年以来就开始通过《联合国特定常规武器》（CCW）公约来共同讨论LAWS。缺乏一致认可的LAWS定义，阻碍了CCW的讨论。但是，CCW缔约国于2019年一致认为，在武器系统的使用和必须保留的武力使用上存在“人类责任”。因此，现在的讨论往往集中在确保遵守国际人道主义法和满足伦理关切所需的人类参与类型和程度上。
一些学者认为，这些讨论应着眼于“军事环境下自主性的发展目标、共识和基于功能的理解”（着重强调）。本报告的前提是，实现这种理解的最佳方法是：制定武装冲突中使用具有自主功能的武器系统的一些普遍接受的原则并对其进行辩论并取得一致。这在战争自主性方面引起的法律、伦理和道德问题最为尖锐，应该引起最多的关注。
本报告为这些讨论提供了起点。报告提出的7项原则旨在补充和构建现有的国防部指南，包括国防部指令（DoDD）3000.09、《武器系统自主性》和国防部的《人工智能原则》。它们还与2019年“禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约”会议上CCW所采纳的11项指导原则保持一致。这7个新原则集中关注在武装冲突中负责任地使用自主功能的方式，这些方式可以保留人类对使用武力的判断和责任，并有助于最大程度地降低系统失控或意外交战的可能性，尤其是避免以非战斗人员为交战目标。
本报告分为四个部分。第一部分详细介绍了具有自主功能的美国武器系统的历史。目的是使读者了解历史上这些武器的使用方式，为何自主功能如此有用以及国防部为何保留使用这些武器的权利。第二部分说明了现在为什么通过添加人工智能来改进具有自主功能的武器，这是一项重要的发展，目的是在使用武力时使武器更具区别性。第三部分解释了为何国防部应考虑发布一套新的原则，这些原则针对具有自主功能的武器系统的作战使用。最后一节概述了供考虑的7项拟议原则：
（1）使用任何具有自主功能的武器系统，都必须在负责任的人工指挥与控制链的监督指导下进行；
（2）在决定发动一系列可能因使用武力（即杀伤链等）而导致人员伤亡行动（包括自主行动）时，都应基于人的意图和判断力；
（3）在任何情况下，由人来决定使用武器的责任都不能移交给机器，人类有履行战争法的义务；
（4）为有效确定对特定目标的攻击是否合法，任何授权使用、指导使用或操作具有自主功能的武器系统的人都必须充分了解该系统的预期性能和能力、使用原则、预期目标、使用环境及使用条件；
（5）一旦人类启动了一系列旨在利用致命性力量来结束冲突的行动时，那么具有自主功能的武器系统便可以自行完成该行动，而无需进一步的人为监督；
（6）只要武器系统选择和打击目标与人为决定发动合法攻击直接相关，便符合“由人决定使用致命武力”的标准；
（7）指挥官如果有证据证明具有自主功能的武器系统可能以有悖于预期性能、战争法、政策、适用条约、伦理规范以及交战规则的方式使用，则必须采取适当行动。
结论
具有自主功能的武器系统已在战斗中安全可靠地使用了80年。它们今后还将继续使用。的确，在这些武器系统中增加人工智能赋能的应用程序，有望在使用武力时使其更具区别性并减少意外交战，这一目标完全符合国际人道主义法。
但是，反对者担心这些武器的使用会在武装冲突中导致有问题的伦理、道德和法律后果。美国应站在先进测试、评估、确认和验证（TEVV）规程和法律评审的最前沿，以证明具有自主功能的武器将按预期发挥作用。美国还应努力证明自己致力于以符合任务目标的方式使用武器，同时遵守战争法、政策、适用条约、武器系统安全规则、伦理准则和交战规则。做到这一点的一种方法是针对具有自主功能的武器系统的战斗使用采纳若干原则，并在采办过程、培训、教育和野战演习时使之制度化。上述7项原则旨在推动这一努力，并为采用国际规范奠定基础。
