农业无人机
工业无人机
军警无人机
娱教无人机
水下无人机
反无人机设备
无人机配件
无人机租赁
无人机培训
当前位置:全球无人机网 » 无人机新闻 » 国际新闻 » 正文

英国已出台一年的《综合评审》与目标匹配吗?(第一部分)

发布日期:2022-04-09我要投稿我要评论

2022年3月31日,英国皇家三军研究所(RUSI)网站发布长篇评论文章,题为“The UK’s Integrated Review at One Year – Fit for Purpose?”,作者是军事科学部主任保罗·奥尼尔。评论指出,在《综合评审》和《国防敕文》发布一年后,全球事态发展引发了一个问题,即是否需要重新调整英国的国家安全战略。评论强调,需要进行诚实的能力评估——无情地暴露当前的弱点和对尚未验证之技术未经证实的希望。尽管俄罗斯可能会在战略上变得更弱,并且其军事信誉会受到削弱,但国防规划不能安然地将其作为其基准。以下是该评论文章的第一部分。

英国的《国防、安全、发展和外交政策综合评审》于2021年3月发布。随后相继发布了该重要评审所需的许多其它“战略”,包括《国防敕文》、《国防和安全产业战略》以及《国家太空战略》。一年过去了,鉴于当前的俄乌冲突,考虑英国的国家战略是否已经过时是明智的。肯定有合理的批评,其中许多是在其发布时就提出来了,但俄乌冲突(正如保罗·科尼什所认为的)是否意味着《综合评审》不再与目标匹配?快速更新国家战略已有先例(2015 年《战略防务与安全评审》之后于2017 年进行了《国家安全能力评审》),但这次是否需要重新调整?

《综合评审》的重商主义基调与战略框架仍具有相关性,并且在竞争时代非常明智;国家只有创造财富才能有效竞争。因此,在经济和外交上向印太地区倾斜以及加强英国科学技术的愿望与今天的现实是相吻合的,尽管真正的综合战略可能应使国内教育系统更多地满足英国培养人才之需。该战略框架的另外两个部分(塑造新的国际秩序和建立弹性的需要)也很合理。但问题是,《综合评审》依赖于太多的其它“战略”,它们没有相同的指导思想,《综合评审》缺乏顶层文件的远大抱负,该评审也没有将目的与必要的方式和手段联系起来。结果,整套战略被削弱了。

《综合评审》对来自俄罗斯的威胁非常清楚,将其描述为“对英国最严重的直接威胁”,需要欧洲国家分担更大的负担以确保集体安全。这一判断仍然有效,但当时的政策不允许更细致地承认欧盟对集体安全的重要性。虽然北约的军事能力使欧盟相形见绌,但欧盟控制着允许使用该能力的重要机制(例如允许人员、弹药和装备流动的监管框架,以及道路、桥梁等基础设施规范),而新的《战略指南》旨在增强欧盟的防御潜力。此外,《国防敕文》未能在威胁(俄罗斯)与防御反应之间提供清晰的界限。英军常规能力已经缩减,同时海军和陆军计划花更多的时间持续介入欧洲以外的地区,以追求尚未定义的“全球大不列颠”幻想。关注现代化是明智的,但在新技术(其中大部分未经证实)上押注并强调为军事冲突门槛以下的挑战进行配置,考虑到在欧洲城市进行战斗的常规武装力量规模,现在看起来这似乎是错误的。《综合评审》相当自满地将英国描述为“北约的主要欧洲盟友”,从而承认了北约的重要性,而根据英国国防预算的规模,这可能是正确的,但随着德国和波兰等欧洲盟友的规模和支出增加,这一断言开始显得较弱,尤其是在财政大臣于春季声明中拒绝增加国防开支的情况下。可能需要一种新的方式来描述英国对北约的贡献规模,避免强调投入(支出)并考虑价值,例如能力。heavy fuel engine

英国许多评论员呼吁将国防预算增加到GDP的3%或更多,尽管要求是可以理解的,但仍需谨慎。武装部队将难以吸收大量注入的额外资金,既缺乏关于如何明智地使用它的概念清晰性,国防部和工业界也缺乏快速使用它的能力。最糟糕的结果将是承诺购买更多国防部在使用上无法负担的装备,因为其使用预算没有跟上步伐。德国的情况则不同——联邦国防军系统性地资金不足,维修和零备件水平低下,导致装备可用性非常差,尽管它也可能难以吸收承诺的巨额资金。

 
本文链接:https://www.81uav.cn/uav-news/202204/09/74293.html
标签:  
0相关评论
免责声明:凡注明来源全球无人机网的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,请注明出处。非本网作品均来自互联网,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

图文推荐

推荐品牌

关于本站

合作服务电话

  • 客服热线:0755-23779287
  • 展会负责:18682042306
  • 广告合作:点击这里给我发消息
  • 展会合作:点击这里给我发消息

公众号/APP下载


    (公众号)


    (Android下载)

Copyright©2005-2021 81UAV.CN All Rights Reserved  访问和使用全球无人机网,即表明您已完全接受和服从我们的用户协议。 SITEMAPS 网站地图 网站留言
运营商: 湛江中龙网络科技有限公司 全球无人机网 
ICP备案号:粤ICP备2023038372号-1 
全国公安机关 备案信息 可信网站不良举报 文明转播