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GAO报告:空军和海军航空——应对持续性维护风险所需的行动

发布日期:2022-07-04  来源:航空工业信息网我要投稿我要评论

 

2022年6月15日,美国国会政府问责局(GAO)网站发布报告,题为《

AIR FORCE AND NAVY AVIATION: Actions Needed to Address Persistent Sustainment Risks 》。报告要点如下:

尽管每年花费数十亿美元,但多年来美国空军和海军一直在努力维护飞机机队,主要难点在于机队老化、缺乏部件、维修延误和其他问题。

按照空军和海军的标准,自2015财年以来,飞机的战备状态有所恶化。

特别值得关注的是,这两个部门都没有完成所需的“维护保障审查(sustainment reviews)” — —这一评估性能和帮助飞机提高全寿命周期的战备状态的关键工具。

背景

空军和海军每年花费数十亿美元对其飞机进行维护,以确保这些系统能够支持当今的军事行动,同时有能力满足未来的国防需求。 空军和海军完成飞机维修的能力直接影响军备状态,因为维修的延误减少了飞机可用于作战和训练的时间。 空军和海军在多个级别执行航空维修 — —从基地级(用于最复杂的维修和大修)到部队级(通常由作战单位进行日常维护)。

在过去十年中,主要维护工作问题包括设备和设施状况恶化、关键人员技能不足、机队老化、供应支持不足、货源减少和零件淘汰。

研究目的

美国众议院第116-442号报告依据《2021财年国防授权法案》法案,提出一项规定,要求美国国会政府问责局检查空军和海军在基地外完成的航空维修情况。按要求,报告对以下内容进行评估:

(1)自2015财年以来选定空军和海军飞机的能执行任务率趋势和相关维修指标;

(2)所选定的固定翼飞机维修中的重要挑战;

(3)空军和海军固定翼飞机维护风险降低程度。

研究路径

为达到研究目的,问责局采用了案例研究法,将重点放在部队级维修上,并从31架固定翼飞机中选择了4架空军和4架海军固定翼飞机的作为样本。在空军方面,选择了F-22战斗机、B-1B轰炸机、C-5M货机和KC-135空中加油机。 在海军方面,选择了F/A-18E/F战斗机、P-8A反潜飞机、C-130T货机和KC-130T空中加油机。同时,因为数据可用,选择2015至2021财年作为研究周期,以深入了解维修性能的历史数据趋势,并分析了该时间段内每架飞机的各种维修指标,包括能执行任务率、不能执行任务率和维修周转次数。 研究团队还分析了一段时间内的维修人员数据,以了解机组级别、飞机和维修专业的人员配备情况。 为了评估这些数据的可靠性,研究团队审查了数据的完整性和异常性,并要求空军和海军官员解释发现的差异数据或离群值。 并且还收到了关于数据可靠性的书面答复。研究团队认为,所提供的数据足够可靠,可用于报告维护和人员配置趋势。

此外,团队还审查了选定飞机的维修保障文件,如已完成的维护保障审查,以识别飞机维修的风险。同时还审查了制定和实施主要武器系统维持保障审查的法律要求,以及国防部、空军和海军的相关指南。最后,还采访了国防部副助理部长办公室负责装备备战、空军和海军总部的官员,以及空军司令部、海军航空部队和飞机项目办公室,以了解维修指标的趋势和挑战,以及如何降低维护风险。 此外,还随机采访了所选定的81个维修中队中的15个,其中包括正式维修人员,以了解他们对飞机维修的看法、挑战和应对方法。

主要发现

自2015财年以来,8架选定飞机的能执行任务率(用于评估机队健康和战备状态的指标)和其他相关维护指标趋势恶化(如下图)。

 

2015和2021财年,选定飞机的平均能执行任务率,按百分比计算

尽管空军和海军都有应对部队级维修挑战的措施,但他们都没能降低固定翼飞机持续的维护风险。

2016年颁布的法规要求各军种对主要武器系统进行维护保障审查,以评估其装备支持策略和性能等。然而,问责局发现空军和海军的所有飞机均为完成这些维护保障审查(见下图)。

 

空军和海军都计划分别在2025财年和2035财年末完成所需的维护保障审查。

如果空军和海军不先完成所需的维护保障审查,相关部队就无法有效识别维护风险和其他风险,并影响飞机可用性。 此外,空军和海军均未完成风险缓解计划,来改善维护保障评审中已确定的维护问题、风险和影响。 因此,空军和海军无法全面解决部队级航空维修挑战,将影响作战训练和作战所需的飞机可用性。

建议

向空军和海军各部门提出四项建议:

1、空军部长应优先完成所需的维护保障评审,并更新相关计划,以更及时的方式完成评审。

2、海军部长应优先完成所需的维护保障评审,并更新相关计划,以更及时的方式完成评审。

3、空军部长应制定风险缓解计划,包括具体的里程碑,以改善维修挑战、风险及已完成的维持评审中确定的对飞机可用性的相关影响。

4、海军部长应制定具有明确里程碑的风险缓解计划,以改善维修挑战、风险或已完成的维持评审中确定的对飞机可用性的相关影响。target drone

 

 

 
本文链接:https://www.81uav.cn/uav-news/202207/04/74554.html
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