正规化管理还跟不上
在 无人机领域，当前的管理政策并未跟上。据记者从亿航、大疆、极飞等无人机制造商了解，当前其消费级无人机产品飞行时是参照《民用无人驾驶航空器系统驾驶员 管理暂行规定》来安排的。目前行业上默认的规则是：重量7kg以下的微型无人机在视距范围内的飞行不用证照管理；在非稠密地区飞也是不用证照管理的。但是 这些规定是以前的老规定，主要针对航模。现在无人机实际上能飞到千米，相关的管理还处于空白。
亿航、大疆方面人士均认为，未来无人机的管控 将主要集中在无人机的商业应用中。邵健伙也告诉记者，大疆也希望行业安全性管理标准尽快出台。而在技术上，大疆已经做到了对无人机的识别，每台都有识别 码，每次飞行的参数、高度、地点都会形成记录，所有数据记录都是保密，不会涉及用户的隐私。
亿航方面透露，在应对无人机可能造成的犯罪问题上，公安部门也已经开始部署，尝试用更大型的无人机完成对问题机型的追踪。
张谦则认为，在管理上，应该将无人机和航模区别开。“航模一般飞行高度只有几百米，而多旋翼无人机则能达到千米以上，影响通航”，在张千看来，对无人机进行实名制管理将成为未来的监管方向。
前景：飞行申请流程将出台
此 前，淘宝联手圆通利用无人机运送快递很快被官方叫停。中国民航局局长李家祥表示，无人机的制造和作为商业快递运输是需要飞行验证的。无人机能不能运送快递 要进行适航审定，要检验其安全性、可靠性，不能对人的生命财产可能造成重大损失。“民航局正在着手加强推进适航能力建设，出台无人机运营方面的规定，并准 备制定相关的产业政策。”李家祥说。
多位通航专家告诉记者，对于无人机的飞行监管，在目前低空尚未开放的国内还处于较为模糊的阶段。根据中 国民航局2009年6月26日下发的《民用无人机空中交通管理办法》，组织实施民用无人机活动的单位和个人应当按规定申请划设和使用空域，接受飞行活动管 理和空中交通服务。这意味着，民用无人机飞行应该划入通用航空的范畴，但无人机要进行日常飞行，到底需要经过什么审批流程并不明确。
“目前，民航方面将无人机划分为‘微、轻、小、大’
四 个类型，对隔离和融合空域下各种无人机驾驶员的管理进行了说明，并于2014年4月30日，将在视距内运行的除微型以外的无人机，在隔离空域内超视距运行 的无人机驾驶员的资质管理交给了中国AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）。”中国航空运输协会专家委员綦琦表示。AOPA一位内部人士告诉记者，目 前关于无人机飞行的相关申请流程正在制定之中，预计今年年中可以出台。
在美国，今年2月，美国联邦航空管理局（FAA）发布了无人机使用规 定草案，对商用无人机的使用加以管理，该规定适用于重量在55磅（合25千克）以下的小型无人飞机，无人机被限制飞行在500英尺（合150米）的最大高 度以下，并禁止在机场附近人群上空飞行，机体外侧不得搭挂包裹，商用无人飞机操作者通过FAA的航空知识测验与美国联邦运输安全局(TSA)的安全查核， 当前草案已经开放给民众建议，预计在未来两到三年才会完成立法。
看法：发展预期判断不一
值得注意的是，由于目前技术方面的限制，无人机的最长留空时间相对较短。此外，根据电池容量及负载的限制，目前市面上各款消费级无人机留空时间普遍在10－30分钟之间。
在 行业市场应用上，无人机被认为前景巨大。在李智源看来，行业应用对无人机的价格并不敏感，无人机除了可以用于影视剧航拍，也能对公路、铁路、高压电线和油 气管线等重要公共设施进行巡逻，低空农情监测、植保、作物制种辅助授粉等，还可以用于快递公司中转站间的货物配送。亿航甚至为消费级无人机的使用想出更多 场景，如搭载虚拟现实设备让用户以鹰的视角观看，用无人机来还原真实的空战游戏等等。
大疆方面则认为，大疆的优势是空中影像系统。在未来几年，大疆一方面是要继续开发新产品和扩展市场，另一方面还将打造“开源SDK开发者服务平台”，最终让无人机支持更多的行业应用。
不 同的机构也对无人机市场的前景有不同看法。美国《航空与太空技术周刊》刊登的分析报告称，自2014年算起，未来十年，世界无人机市场规模将达到673亿 美元，大约356亿美元将用于无人机生产，287亿美元用于技术研发和实验设计，维护服务约为30亿美元。但德勤方面则认为，消费级无人机很轻，由电池提 供能量，大多载重飞行半径短使得其在行业应用上有局限性，加上其行业监管不明，无人机难成为全球性的大众市场，达到几百万级别销量。
