潍坊天翔航空工业有限公司的V750无人直升机在2011年向中国民航局递交了适航证件的申请。民航局授权华东局进行该架飞机的适航审查,经过严格审查。2013年12月该架机获得了民航局适航司颁发的特许飞行证,是我国首架获得特许飞行证的民用无人直升机。而据上周央视新闻报道,经过了两年多,超过40项测试和相关评估后,该型号已经进入了无人机适航取证的新阶段。
经过多年的发展,目前,国内民用无人机已在应急救援、环境检测、电力巡线、航拍测绘、农业植保等多个领域得到广泛应用。在民用无人机迅猛发展的大背景下,无人机的安全问题也成为公众关注的焦点。国内曾经发生过无人机违规飞行对民航客机产生影响的事件,也曾经发生过无人机危机地面人员生命财产安全的事件,而美国也曾经发生过民用无人机与民航客机险些相撞的事件,这些都引起了公众的强烈关注。而另一方面,部分无人机生产商在设计过程中并没有考虑适航要求,这也使得无人机产品在安全上的考虑不足,造成了潜在的安全隐患。
在此背景下,民航局陆续颁布了一系列文件来规范管理无人机的审定与运营工作;工业与信息化部也开展了一系列针对无人机生产企业的准入条件的指定工作,来更好的维护公众利益,保障航空安全。
1.民航局颁布的无人机管理文件
1.1《民用无人机空中交通管理办法》
2009年6月26日,中国民用航空局空中交通管理局颁发《民用无人机空中交通管理办法》(MD-TM-2009-002)。该办法对民用无人机飞行活动进行了管理,规范了空中交通管理的办法,保证民用航空活动的安全,制定了民用无人机空中交通管理的有关规定。该文件作为我国现阶段民用无人机控制交通管理办法,对无人机的空域管理、空中交通管理、无线电频率和设备的使用等方面给出了明确的要求。