新疆首张无人机罚单2万元 怎样避免巨额罚单？

无人机未经许可非法飞行，即通常所说的“黑飞”。 新疆地区为什么对“黑飞”有这么大的整治力度？

此次新疆无人机“黑飞”被开罚单事件与从全球无人机网看到的2013年无人机“黑飞”闯北京被起诉事件如出一辙，回想这两次事件始末，不难发现两件事的共性，都是无人机被检测发现后威胁航空安全，并影响较广进行了处罚。这很容易让一些“黑飞”者存在一种侥幸心理，即不被发现则不会出事，这说明我国相关政策法规还不够完善。

       我们总是在“黑飞”，却没具体解释怎样才是无人机合法飞行呢？

低空飞行活动必须依据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条例》等法律规定，向飞行管制部门提出申请，经批准后方可实施。

申请非经营性通用航空活动登记，应当具备下列条件：

       (一)有与所从事的非经营性通用航空活动相适应、符合保证飞行安全要求、具有国籍登记证和适航证的民用航空器；

       (二)有依法取得执照的航空人员；

       (三)有可使用的机场、空域和地面保障的设施设备；

       (四)符合法律、行政法规规定的其他条件。

       对于使用民航规章《一般运行和飞行规则》中规定的超轻型飞行器的，不要求其具有国籍登记证和适航证，航空人员也无执照要求。  

 根据《非经营性通用航空登记管理规定》，无人机飞行作业的申报流程是什么样的？

        中国民用航空总局负责汇总全国非经营性通用航空登记情况，民航地区管理局负责本辖区内非经营性通用航空登记和管理工作。

       1、申请非经营性通用航空登记的单位或个人（以下简称申请人），应填写《非经营性通用航空登记申请书》，并向所在地民航地区管理局提交民航总局130号令规定的相关申请材料；

        2、经核准符合规定条件的，民航地区管理局应自受理之日起20日内做出核准登记的决定，并向申请人颁发《非经营性通用航空登记证》；

        经核准不符合规定条件的，民航地区管理局应自受理之日起20日内做出不予登记的决定，并以书面形式答复申请人；

       3、非经营性通用航空登记证书有效期为三年。

       已登记的单位或个人应于登记证书有效期届满前30日内，以书面形式向民航地区管理局提出换证申请，并提交民航总局130号令规定的相关申请材料。经受理机关核准后，予以换发非经营性通用航空登记证；

       4、从事非经营性通用航空活动的单位或个人，其名称、航空器所有权、地址等规定事项发生变更的，应自相关事项变更之日起20日内，向原受理机关提出变更申请，并提交相关申请材料。经受理机关核准后，予以变更，并换发非经营性通用航空登记证。

无人机飞行前应向民航新疆航空管理局申报，待申报通过后方可进行合法的无人机飞行活动，从全球无人机网可查阅到相关航空领域分管情况。

不少单位和个人法规意识不强，安全观念淡薄，无人机未经许可非法飞行，“黑飞”呈蔓延趋势，严重扰乱空中交通秩序，威胁航空安全，甚至影响军队战备和国土防空。按照《民用航空法》相关条款，民用航空器未经空中交通管制部门许可飞行，由国务院民用航空主管部门责令停止飞行，其所有人或承租人可能受到一万元以上十万元以下的罚款。对飞行活动严重干扰空中交通秩序，威胁航空安全的，还可能因涉嫌危害公共安全罪被追究刑事责任。

针对这种案例引起的一定社会影响，航空管理部门应加强通用航空相关法规科普，促使人人自觉做到无驾照、未申请不起飞。但政府单方面制度完善是远远不够的，广大无人机拥有者应以此为鉴，正确认识到“黑飞”的危害，不抱侥幸心理，起飞前先报备申请。合法飞行，安全到家。

主管部门及联系方式:( 主管部门电话来自中国民用航空局)