(资料图:环保部门在佛山市三水区执法时,环保警察将暴力抗法者制服)
肇庆市某生物科技有限公司因超标排放废气拒不改正,环保部门对其实施按日连续处罚,共计罚款225万元;深圳市宝安区某五金加工厂擅自更改清污工艺、电镀废水直接外排,经营者被判处有期徒刑8个月……广东省环保厅透露,新环保法实施前10个月,全省共实施按日连续处罚案件24宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件226宗,环境违法罚没金额总计达4.29亿元。
罚款“按日计罚” 执法出动无人机
数据显示,去年前10个月,广东全省环保执法实施查封扣押案件532宗、移送适用行政拘留案件108宗、限产停产案件224宗、查处违法违规建设项目10575宗,占全国1/3。
广东省环境监察局负责人介绍,目前“按日计罚”个案罚款最高金额达232.5万元。此外,全省2015年前10个月环境违法罚没金额总计达4.29亿元,较前年同期的2.82亿元,上涨52.1%
“罚款不是环境执法的最终目的,提高环境违法成本,督促企业整改才是最终归宿。”广东省环境监察局负责人举例说,欧文斯(肇庆)玻璃容器有限公司因废气超标排放,被环保部门实施按日连续处罚44万元,“为确保废气能够达标排放,该公司随即成立环保管委会,并加紧完善烟气治理设施”。该企业负责人介绍,事件引起欧文斯全球总裁的重视,亚太区总裁前往肇庆了解情况,并要求追加差超千万元的环保投入。
值得一提的是,环境执法也引进了先进工具。去年8月,广东省环保厅组织无人机飞行执法,航拍发现佛山市兆越纺织有限公司涉嫌环境违法,随即组织现场检查,确认该公司私设暗管、偷排废水。
不少环境违法企业与环保部门“捉迷藏”,想方设法躲避环保部门监管。去年,省环保厅实施环境监察网格化管理,建立“一源一档”的监管对象动态数据库。如佛山市以镇(街道)为基本单元,通过细化监管范围,构建起纵向到底、横向到边的环境监管网络,污染企业再也无法“躲猫猫”。
“私设暗管偷排电镀废水,企业违法行为当场被捉现行”。去年初,广东省环境执法人员赴清远市黄埔电镀实业有限公司暗访,出其不意抓住了企业犯罪行为。
环境污染刑事案件数和判决数居全国前列
为了形成环境执法合力,去年广东省环保厅牵头,组织相关地市开展练江、榕江、北江、东江、广佛跨界等重点流域跨区域专项执法检查,依法查处违法排污企业。
推进环境保护行政执法与刑事司法衔接,是全省环境执法工作的重点之一,据介绍,去年省环保厅联合、省检察院、食药监、公安等部门依法查办一批涉嫌破坏环境资源犯罪案件和危害食品药品安全犯罪案件和职务犯罪案件。1-11月,全省共批捕破坏环境资源类犯罪案件679件1012人,起诉972件1416人。
“涉刑就坚决移送公安,让企业不敢触碰环境这条高压线”,广东省环保厅负责人介绍,广东环境污染刑事犯罪移送的案件数和判决数,在全国位居前列。