据外媒2019年5月3日刊文指出，2018年12月，美国陆军发布了与俄罗斯和中国竞争的最新版军事规划《2028多域战》(MDO 2028)，旨在为该军种的组织变革、未来作战行动和现代化优先事项提供指导思想。该规划的目标是建立一支能够在未来冲突中占上风的军事力量，而这场冲突可能会涉及多个领域的先进能力。尽管MDO 2028只是作为陆军发展的一个阶段步骤，但对于一个几乎只专注于反叛乱战争的军队而言，这仍是一个重要的转变，该战略将具有压倒性的优势。
在当今和不久的将来，美国陆军必须应对具有局部数量优势的潜在大国对手。最重要的是，这些对手已经建立复杂的多层次进攻和防守对峙系统，并不断进行现代化。这些系统即反介入/区域拒止系统(A2/AD)。对于美国军方而言，这些A2/AD能力构成了独特的挑战。美国陆军参谋长马克·米利将军指出，MDO 2028面临的军事问题是在所有领域中打破多层对峙，以便保持作战的一致性。
MDO 2028同20世纪70年代和80年代在欧洲解决苏联常规威胁的AirLand Battle概念早期开发情况类似，现在就像那时一样，陆军和联合部队需要找到一种方法来分解大国对手的分层能力，包括攻击性和防御性。但MDO 2028比AirLand Battle概念更广泛、更复杂。它承认美国及其盟国正在与和平时期的大国对手进行持续的斗争，以创造维持威慑或赢得战争的条件。它还包含这样一个现实，即未来的大国冲突将涉及多个领域的同步作战，包括空间和电磁频谱。
MDO 2028中的作战概念与陆军的六个现代化优先事项之间存在逻辑关系。为了瓦解分层防御系统，陆军需要更远程的火力、更快速和更灵活的空中平台、更具杀伤力和机动性的战斗车辆、弹性通信系统以及更好的空中和导弹防御系统。
然而，MDO 2028的主要缺点之一是缺乏对其他军种的计划和能力的任何参考。考虑到新概念的核心原则是联合部队需要融合，这一点不得不令人感到奇怪。而融合被定义为联合部队在所有领域的所有能力的快速和持续整合。
MDO 2028对海运能力也赋予了重要的意义，MDO 2028可能会促进美国海运能力的现代化计划。近几十年来，美国陆军已经出现了一系列失败的现代化计划和理论修订，然而MDO 2028表明美国陆军正在为21世纪的冲突做准备。
