2018年12月5日，欧盟天空和太空小组(Sky and Space Intergroup， SSI)在2018欧盟航空大会(EU Aeronautics Conference)上发布了《欧盟航空业超越2020》报告(EU Aeronautics flying beyond 2020)(以下简称《报告》)。报告分析了欧盟航空业面临的诸多外部挑战，同时回顾了欧盟航空领域取得的成就，最后提出包括制定统一的欧盟航空战略在内的若干工作计划建议。
一、背景
《报告》指出，欧洲航空业正处于十字路口，面临着许多外部挑战，应对这些挑战需要在全球背景下制定统一的欧盟航空战略，主要包括可持续&绿色航空，应对欧洲空中交通管理系统容量紧缩问题，数字化、新横向技术和新移动概念，以及能够和现有以及新兴竞争对手在符合最佳透明标准的前提下开展公平竞争。
二、欧盟委员会当前在民用航空领域的成就
总的来说，现任欧盟委员会在民用航空领域已经制定了一些有利举措，包括在欧盟的资助下，开展洁净天空2和SESAR 2020联合技术计划推动了民用航空领域的持续创新；确定试点项目“新的欧盟空域架构”；修订了欧洲航空安全局(EASA)的基本规则；在实现国际民航组织(ICAO)关于民用航空排放市场化措施的全球协议(CORSIA)方面发挥了关键作用；EASA推出了民用航空网络安全倡议；欧盟正在制定成为无人机领域发展核心的路线图，内容包括无人交通管理系统(UTM)的U-space概念。
《报告》认为，尽管当前欧盟委员会取得了令人称赞的成就，但其真正缺乏的是一个基于行业政策和长期投资承诺的可以支持欧盟民用航空产业的整体战略。欧盟仍然需要一个“欧洲民用航空工业战略”作为欧盟在国防、太空、钢铁和汽车领域现有举措的补充，推动民用航空工业发展。
三、欧盟委员会超越2020工作计划建议
《报告》提出了一系列欧盟委员会的工作建议，主要包括启动编制欧盟民用航空产业战略；达成一项避免英国脱欧后对欧盟和英国航空业竞争力产生潜在负面影响的脱欧协议；确保民用航空保持在“地平线欧洲(Horizon Europe)”研究与创新计划中的关键地位；推动电/混推进、新移动概念、新兴技术和数字化融合成为欧盟民用航空领域2020年后保持创新的关键驱动力；进一步加速部署SESAR解决方案；实施经修订的EASA基本法规，通过基于监管效果的法规，建立一个更有效的框架帮助新技术投向市场；让EASA在REACH(化学品注册、评估、授权和限制)相关决策程序中有真正的发言权等。
