虽然台湾无人机数量增加，各行各业也出现相关需求，然而缺乏专法管理。有鑑于此，比照美日等其他国家，《民用航空法》第9章之2〈遥控无人机〉专章预定今年7月上路，未来不仅操作无人机要先考取执照，持有特定规格无人机要事先注册，因应该规则，民航局已规画5月先办理预考。
根据《遥控无人机管理规则草案》，操作最大起飞重量在1至15公斤的遥控无人机，都必须通过学科考验取得证照，一般玩家若操作最大起飞重量15公斤以上有导航装置、或无导航装置但超过25公斤的无人机，还要加考术科以取得操作证。
民航局标准组组长林俊良表示，通过无人机考验发放的证照称为「操作证」，一般玩家拿的是普通操作证，代表法人机构拿的是专业操作证，操作证的概念与驾照类似，证明对操作无人机有一定基本认识，未取得操作证操作无人机，一旦被检举就会受罚。
除了操作最大起飞重量15公斤以上有导航装置、或无导航装置但超过25公斤无人机的玩家，包括媒体在内，代表政府机关、学校或法人机构操作的遥控无人机，也要同时通过学科及术科考验，才能取得操作证。
《民用航空法》第9章之2〈遥控无人机〉专章罚则规定，未领有操作证却从事无人机活动，除禁止活动，还会处新台币6至30万元罚锾；情节重大者，得没入遥控无人机。
为了让无人机考照顺利实施，民航局将在正式上路前先办理一场预考，时间订在5月左右，民航局规划由中科院人员当考官，学科测验地点在民航局，术科测验地点在苗栗一处河川地，经由模拟考建立无人机考照制度，正式上路后则委託通过审查的民间机构依标准作业办理。
民航局去年开放无人机预考申请，目前已有800多人登记，且人数持续增加中。
无人机执照学科考题部分，林俊良透露主要是民航知识及法规，由中科院协助出题，但有邀请外界组成的审题委员会审题，针对一般玩家的考题较简单，因应法人机构代表的考题难度较高；术科部分，将测验操作无人机的熟练度及应变能力。
关于无人机考照规费，根据该草案，学科为新台币100元，术科是500元，但还有一项考验费用，目前仍在研拟中，预计预考前定案。
不只考照，持有特定规格无人机还需要事先注册。根据《民用航空法》第9章之2〈遥控无人机〉专章，一般人持有的无人机，最大起飞重量达250公克以上，及政府机关、学校或法人所有的无人机，都要向民航局申请注册。
依据《遥控无人机管理规则草案》，每架无人机注册规费是50元，但2020年1月1日前注册可免费。
根据民航局规画，无人机注册可至民航局申请取得注册码，也可经由网路办理，并将注册码应标示在无人机明显位置上才能操作。另外，民航局也提供将注册码标明在无人机上的建议，可採防火贴纸、刻印、喷漆或其他能辨识的方式标明，且肉眼就可检视，并确保每次飞航活动时不会脱落。
关于未注册的相关罚则，《民航法》的〈遥控无人机〉专章规定，操作250公克以上的无人机未注册或未标明注册号码，除禁止活动外，还处3万元以上15万元以下罚锾；情节重大者，得没入遥控无人机。
另外，办理无人机注册时，应使用无人机所有人的自然人凭证、健保卡或工商凭证，政府凭证确认身分，注册的资料应至少登载无人机机身的标示码（序号）、型号、性能资料及外观照片。
民航局说，无人机所有人申请注册无人机应以真实资料填写，如有不实或伪造等行为，可能构成《刑法》第210条伪造文书罪及第214条使公务员登载不实罪，可处3年至5年以下不等有期徒刑、拘役或罚金等，且属公诉罪。
不只考照和无人机机体注册，《民航法》的〈遥控无人机〉专章也限制操作无人机飞行高度不得超过400呎，还针对特定时间做限制。
民航局说明，订定400呎无人机高度限制，主要是飞航安全考量，因为目前规定有人航空器目视飞航的最低实际高度，为距地面或水面500呎。此外，该法也规范操作无人机时间，禁止无人机在日落后至日出前飞航。
不只针对高度和时间做限制其他禁止的规定，还包括：不得于人群聚集或室外集会游行上空活动、需在目视范围内操作、不得投掷或喷洒任何物件等。
民航局也严禁遇到民众在重大天灾时，擅自以遥控无人机进行勘灾，民航局说，操作人即使想热心协助勘灾，也应依「灾害防救法」，接受灾害应变中心派遣调度，以免影响其他救援作业。
林俊良也透露，为协助无人机产业发展，所有对操作无人机的限制，如操作政府机关、学校、法人机构的无人机，经申请并获核准后，可排除限制。操作无人机数量方面，考量目前遥控无人机操作负荷，控制台及系统非经特殊设计，民航局禁止一人同时操作两台以上无人机。
除了拟定规范，民航局也将建置无人机全台图资APP，用颜色区分合法或禁航区，民众可依操作无人机所在地区查询。
民用航空局无人机小组召集人耿华透露，民航局将整合中央与地方的资料，成为完整的无人机图资APP，透过颜色标明合法或禁止操作地区。她透露，未来民众下载该APP后，经由手机定位，马上可以确认所在地点是否可以合法操作无人机。
无人机APP的颜色标示，可能採用一般民众熟悉的红、黄、绿。红代表禁航区，例如机场、电厂、水库、铁道周遭等，绿色代表合法范围，黄色代表有条件操作区，在某些地区会限制不同型号的无人机。而民航局也希望无人机APP除让操作人立即辨识所在地，是否为无人机合法操作或禁航区，也希望透过APP能立即让操作人了解各地区罚则。
