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GAO证词:导弹防御——采办流程正在改进,但需进一步采取行动来解决长期存在的问题

发布日期:2022-05-28  来源:航空工业信息网我要投稿我要评论

2022年5月11日,美国国会政府问责局(GAO)网站发布证词,题为《Missile Defense: Acquisition Processes Are Improving, but Further Actions Are Needed to Address Standing Issues》。证词要点如下:

导弹防御局(MDA)在开发构成美国导弹防御系统的子系统方面具有很大的灵活性。但这种灵活性是否改善了该计划?

我们证实,MDA 的采办流程现在与领先实践更加一致,并且该机构在构建导弹防御系统方面取得了进展。然而,流程开始——当MDA定义目标并估算成本时仍存在问题。

为了改进导弹防御采办,我们自2010年以来提出了61项建议,其中23项处于开放状态。

研究目的

自MDA于2002年成立以来,国防部已花费超过1740亿美元来开发统称为导弹防御系统传感器、拦截器以及指挥和控制能力的网络。GAO先前报告过MDA为该系统采办资产和能力的流程。

本证词强调了GAO在导弹防御采办方面的主要发现。具体而言,证词提供了以下信息:(1)MDA 采办流程的变化;(2)计划和试飞成本估算和报告;(3)MDA对GAO先前关于导弹防御采办建议的执行情况。证词主要基于GAO自2020年以来发布的关于MDA需求和成本估算流程的报告。此外,本证词还借鉴了GAO自2010年以来开展的工作。

主要发现

MDA成立于20年前,旨在开发一个保护美国及其盟国免受弹道导弹袭击系统。从那时起,MDA在导弹防御系统的开发和测试方面取得了进展。MDA已采取措施改进其开发导弹防御资产和能力的方式,但其采办政策和实践仍存在问题。例如:

利益相关者在需求设定时投入有限。2020年,国防部对MDA的采办流程进行了更改,以更紧密地与领先实践保持一致,例如在整个项目开发过程中与利益相关者密切合作。 2021年11月,GAO为国防部发现了机遇,通过建立流程来更好地将早期开发中的MDA计划与作战人员批准的要求保持一致,从而更好地满足作战人员的需求。

成本估算问题和成本漏报。2013年和2017年,GAO发现 MDA 的成本估算和报告存在不足。2022年2月,GAO发现MDA在项目寿命周期成本估算中继续忽略关键成本,以及试飞成本估算中挥之不去的准确性问题。这些缺陷限制了决策者对做出资助和其它决定所需的财务承诺的洞察力。

自2010年以来,GAO提出了61项改进导弹防御采办的建议。尽管MDA总体上同意其中的大部分建议,但有23项仍需采取额外行动(见图)。解决未决建议将有助于降低采办风险。例如,及早将MDA计划与作战人员批准的要求保持一致有助于确保交付所需的能力,同时最大限度地降低后期设计变更的风险(这已被证明会增加成本并造成进度延误)或不能交付完全满足作战人员所需的能力。 target drone

 

 

 

 
本文链接:https://www.81uav.cn/uav-news/202205/28/74472.html
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