美国的民用无人机市场是个非常典型的案例,向人们生动地展示了政策对市场的巨大影响力。国际无人机系统协会估计,过于严苛的法令使美国民用无人机市场每年的经济损失都在100亿美元以上。而政府如果开放民用无人机的商业市场,将会在未来10年内为美国创造10万多个工作岗位和800亿美元以上的收入。美国亚马逊公司推出了名为Prime Air的无人机快递项目。
▲美国亚马逊公司推出了名为Prime Air的无人机快递项目。
这种载重2kg、航程10km的无人机或许会彻底改变人们对快递服务的认识。在商业利益和市场需求的推动下,美国政府对民用无人机的应用逐渐开始有松动的迹象。在多方角力后,美国国会最终通过了一项法案,要求FAA在2015年9月之前出台规范无人机商业运营的规章制度。目前,FAA已逐步放开了无人机在美国领土上的使用限制,允许无人机进行以执法、监测和大气研究等用途的飞行。另外,FAA在阿拉斯加大学、纽约州的格里菲斯国际机场、北达科他商务部、德州农工大学柯柏斯克里斯提学院和弗吉尼亚理工学院暨州立大学和内华达州开设了六个试点,用于无人机追踪偷猎者、喷洒化肥农药和投递快递包裹等应用的测试。
2014年4月22日,美国首例商用无人机试飞活动在FAA北达科他试点进行。这标志着美国也加入了商用无人机俱乐部。目前,FAA已接收了30多项民用无人机商业飞行的申请。其中6家好莱坞影视制作公司和亚马逊公司以及其他企业被获准进行无人机飞行试验。从美国的技术储备和拥有大量高水平无人机操纵员(图5)(这些人是由美国空军和陆军培训出来用于执行侦察和打击任务的无人机飞行员,其数量已超过了美军战斗机和轰炸机飞行员的总和)的现状来看,一旦政策开放,美国民用无人机的发展速度将会迅速变快。
▲为满足作战需要,美军培训了大批无人机操纵员。
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