我属于那种一年365天,基本上有300天都在世界各地旅行的人。早前看到民航局正式下发了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,要求所有250g以上的无人机都要注册。然后查了下,我的大疆御743g,也超重了。
想着自己月底又要跑欧洲十几个国家,于是一拍脑袋,干脆一次性调查清楚地球上所有国家现阶段的无人机政策好了,顺便分享给大家。然后就写了这篇5500字的所有飞手都会收藏的大“论文”出来。
旅行照/图 来源网络
先上结论,以大疆御为例——
各国对于非商业的无人机的具体要求分4类。
一类是无需汇报,自己注意安全,避开禁飞区就行,这属于大多数,大概占比75%,欧洲大多数国家、澳大利亚、新西兰、香港、日本、百慕大、墨西哥、新西兰、新加坡属于这类。
一类是简单注册了就能飞,大概占5%吧,例如中国、爱尔兰、斐济。
一类是注册门槛有一定高度,但还能搞定,大概占10%,例如意大利、直布罗陀、以色列、波黑、多米尼亚、斯里看卡。
一类是完全禁飞,或者门槛比较高可以放弃,大概占10%,例如阿联酋、俄罗斯、毛里求斯、科索沃、法国、塞尔维亚。
PS,我收到的回复里,只有瑞典和直布罗陀考虑到了环境问题,尤其是直布罗陀的解释实在是让我印象深刻。
PPS,美国FFA没给回复,中国、台湾、澳门民航局没给回复,欧洲基本都回复了。
说下过程。
对自己的执行力还是有的,其实并不复杂。我写了封英文邮件,大意是说我计划6月1日去贵国旅行,想用无人机记录下这动人的一刻,可否告知当地无人机的相关法律条规。
然后写了程序开始抓取全球各个国家民航主管单位的Email,主要是各国民航局(Civil Aviation Authority),如果没有的话,就加上一些交通部啊,国土部啊,那些实在没有民航局的国家,那就是总统办公室之类的。对于这些都找不到的国家,曹县之类,就求助于其国航空类企业,总共下来375封 邮件,怕被系统当成垃圾邮件,全部分组密送。
其中有部分email投递失效了,再查找对应国家航空局官网,看有没有其他Email可替换的,再查漏补缺看还少了哪个国家,开始发第二组邮件。恩,这种邮件发送失败的,大部分就是这个国家民航局写的对外email真的就是个摆设。
结果还是蛮有意思的,通过各国民航局回复,注意力让我有点从了解法规的出发点变成了心生感慨的政审题。
我按照上个月联合国最新发布的2016人类发展指数排名做了国家名单的list。
1、第一批邮件,8小时内回复的,100%都是“极高人类发展水平”的国家!简单地说,考虑到时差,就是看到邮件马上回复的,清一色的全都是欧洲国家,再加一个澳大利亚和香港。欧洲人的效率确实让我感叹,而且政府网站健康运行,抓出来的Email都是有效的。
2、除了中东地区,亚洲这边只有香港、日本、尼泊尔第一时间回复了我的Email。我其实蛮震惊新加坡没第一时间回复,作为亚洲零星的发达国家之一, 印象中的新加坡政府是很有美誉的(新加坡的人类发展指数高居第5,亚洲只有新加坡、香港、韩国、日本、文莱,这5个地区属于发达国家/地区,澳门和台湾没有参与排名)。
3、“中国民航局”我也留言了。专门翻遍了英文和中文界面下的中国民航局网站,
竟然没有公示对外联络的Email,也是醉了。我不甘心的把那段英文诉求复制进了网站留言板在线留言,但是,没有得到回复。估计是在线编辑不回复英文内容?另外国内这个新发布的“无人机实名登记系统”感觉还不完善,只有中文不说,还需要中国手机号才能取得注册验证码,不利于外国友人操作啊。
4、第二批查漏补缺的邮件我是周日发的,本以为周一才能得到回信,但是,周日也收到了回邮,神奇的是这些周末邮件100%全都来自中东国家!这和我去游历中东时,看到他们一天五次礼拜,或者安息日时,路上一个人影都没有的感受完全不一样啊,而且马上就斋月了,中东世界的公务员难道过的这么辛苦?
好了,回归无人机主题。整体来看,除了少数低人类发展指数国家,大多数国家都对无人机有了明确要求,还挺让人吃惊。而且对应的民航局CAA官网大都在明显之处明确给出无人机的操作指引,甚至很多你以为吃饭都困难的国家也列出了无人机的使用要求。当然发达国家还是做的更好,除了网页指南,一般会给出两个pdf文件,一个是严谨的法律条文,一个是结合图画的英文彩色指南。既有法可依,又能让你第一时间简明扼要的知道具体要求,还不会因为不懂他们国家的语言而看不懂法律条文。高逼格的国家还会考虑到动物、噪声等环保问题。
下面就具体列几个来看看好了。
香港
“香港民航处Civil Aviation Department”回复说香港这城市地少人多,空中繁忙,务必注意安全,并附了一个pdf文件,总结如下:
1、娱乐目的,只能飞7kg以内的无人机。
2、必须肉眼可见,不能夜飞,高度不能超300 ft(91m)。
3、远离人群、船只、车辆、建筑物、直升机停机坪。
4、禁飞区:香港国际机场、大屿山北部沿岸地区、大榄涌至荃湾沿岸及青衣岛一带、维多利亚港一带及沿岸地区和石岗一带。
意大利
“意大利国家民航机构ENAC”给的答复,罗马和梵蒂冈以及P243和P244属于完全禁飞区,其他地方需要缴费申请。具体内容见可以查看其官网,不过解释页面和在线付费
瑞典
瑞典LFV给了英文的pdf指南,详细内容可以查看运输部官网,不过都是瑞典语的。感觉内容非常注重环保,唯二提到动物的国家,还提到了噪音问题!非商业飞行的话:
1、 远离机场、监狱、核电站、公园之类禁飞区。
2、 远离动物和人,注意噪音不要影响他人,不要未经许可拍摄他人。
3、 限高120m,限远500m。
澳大利亚
“澳大利亚民航安全局CASA”回复简洁明了,甩出一个网址,内含pdf。
总结如下,娱乐用途无限制;商业用途2kg以下的只需在线知会CASA,2kg以上需证书
执照:
1、 必须肉眼可见,不能夜飞,不能穿云而上,高度不能超过120m
2、 远离车辆,船只,建筑物或人员30m开外。
3、 与机场、飞机和直升机着陆点保持至少5.5km。
4、 不能飞越人口稠密的海滩、公园、举行活动的运动场。
5、 不能危害其他飞机和个人财产,不能未经许可拍摄他人。
直布罗陀
这是14个英国海外领土之一,也是最小的一个,位于伊比利亚半岛的末端,是通往地中海的入口。面积约为6平方公里。“直布罗陀民航处”处长的回复是最有意思的,很注重环保,也很sweet,写了很长很长的一篇答复。先强调了土地面积狭小,然后说6月初,是一些特殊的受保护的鸟类筑巢期,无人机会打扰到悬崖上的它们,所以不能给我签发无人机许可证,我若是黑飞会被检控,相信我会理解。不过我要是其他时候来,欢迎提交资料,他可以签发许可。
许可证需要提交四样资料:身份证明、无人机保险、无人机执照、航拍路线图。
若获得许可,无人机需7kg以内,不能在拥挤区域,不能超过150m。
捷克
“捷克民航局CAA CZ”说可以访问他们网站查看更多内容,网站里也有pdf但可惜只有捷克语。轻型娱乐用途注意安全,无需注册,商业用途必须取的捷克CAA CZ的许可。
芬兰
“芬兰交通安全局Trafi”也回复了一大篇,说芬兰对无人机管理很松,注意安全就行,
而且一般(用的generally)来说,无证飞也没问题,娱乐用途不用申请,商业用途必须申请。另外,如果要拍摄部队或者军事禁地,只需要花80欧购买许可证哦~甚至特殊原因需要在禁飞区飞行的,也可填表向Trafi申请。呃,真是好赞的政策~
冰岛
“冰岛交通局Icelandic Transport Authority”给予了超详细回复。以及图文并茂的
pdf。总结下,一般飞行不用许可,5kg以上或130m以上需要按小时收费的许可。
安全要求是:肉眼可见,避免进入鸟类和动物保护区,未经许可限高130m,有定期航班的机场限距2km,其他机场限距1.5km。
开曼群岛
“开曼群岛民航局CAA”直接甩了2个pdf文件给我,干脆利索,正文一句都没有,我第一次打开的时候以为他们忘写内容了。Pdf给了限飞区的位置,主要内容倒是和其他国家一致:
1、 离任何拥挤区域或者100人以上的露天场所保持150m以上。
2、 距离船只车辆等50m以上。
3、 和人保持30m或50m的距离飞行。
阿联酋
“阿联酋民航总局GCAA”说,因为其境内的无人机是不能带摄像头的,所以进海关的时候建议我直接把无人机交给机场海关,离开的时候会还给我。
又或者如果是预审批商业机构的话,可以带进去有摄像头的无人机入境,但前提是需要有阿联酋本地手机号注册。
以色列
“以色列民航局CAAI”说需要申请两个许可证,一个是CAAI的,一个是通讯部(要去只能使用2.4GHz,严禁使用5.8GHz)的,然后给了几个操作链接。不过大都是希伯来文的,没有对应基础操作起来有一定难度。
而且申请到证件后,飞行高度不能超过50m……
百慕大
“百慕大民航局BCAA”告诉我整个6月岛上会举办美洲杯帆船赛,几乎全岛都是禁飞区,如果我承诺仅是非商业用途而且必须禁飞区外,才可以给我签发此时段的访问许可证。并发给我了两个禁飞区的pdf和常规守则。
看了下,平常非商业的话并不需要注册,限高400 feet(122m),肉眼可见,离人、车、建筑物等50米远,不能在接到飞行。另外,如果有任何黑飞行为,罚金最高是每秒4000美金(27,600元人民币)。
新西兰
“新西兰民航局CAA”给了官网链接,大概是说不管是否商业都可以,25kg一下,注意
安全,不能夜飞,肉眼可见,限高120m,远离禁飞区、航空管制区域、军事禁区,不要飞越其他人私人领地上方。
瓦努阿图
“瓦努阿图机场”写了12点安全指南,大意是25kg一下,远离飞机、不能夜飞、限高
120m,远离机场4km,肉眼可见。
斐济
“飞机民航局CAAF”写明要发邮件注册飞机序列号,远离5个机场各4km,限高61m。
日本
“日本国土交通省MLIT” 答复远离人群30m,远离机场,限高150m,白天飞行,肉眼可见,否则飞之前必须至少提前10个工作日向“土地基础设施、运输和旅游部”提交日语申请。还说我在日本飞无人机,最好聘请一个懂日语的无人机驾驶员。
俄罗斯
“俄罗斯空中交通管理公司”告诉我莫斯科全城禁飞。其他地方需要向各地方空管
局申请预约临时空域,申请内容需要包含预计飞行的日期、时间段、高度,甚至经纬度,当然必须远离机场。我complaint了一下,然后回复我如果不申请的话,警察会来找我麻烦。呃,感觉好像威胁,这相当于直接告诉我全国禁飞。
毛里求斯
“毛里求斯民航处”处长亲自回复,说了一大堆,还给了链接,然后最后说顺便说一句
下,根据民航法第91C的1e款,我无权在公众场合飞行。
波黑
“波黑民航总局BHDCA”回复要想飞30米以上,需要通过电邮或者邮寄申请,提交个人资料、日期时间、最大高度和区域、无人机技术文档、保险、无人机执照、以及大概10欧的管理税。
西班牙
“西班牙国家航空安全局AESA”回复说非商业活动的话,只要做到不涉及任何风险或伤害到地面人员财物的话就OK,不用注册,保持肉眼可见,限高120m,远离机场人员密集区,禁止夜航和恶劣天气飞行。建议买第三方保险。
塞尔维亚
“塞尔维亚民航总局CAA”回复说要求在其官网注册,远离限飞区,必须要有飞行驾照,考塞尔维亚CAA颁发的,或者自己国家认证的都可以。
瑞士
“瑞士联邦民航局FOCA”给了官网链接,大意是30kg以内的飞机不用FOCA批准,需要远离机场5km,限高150m。
德国
“德国空管局DFS”给了官网链接,英文的,非商业用途直接飞就好,但要注意风、天气、障碍物、空域,避让飞机和气球,与公共路线和电线保持距离。
多米尼亚
“多米尼亚民航学院IDAC”回复,飞无人机必须要到他们办公室去申请,机场也可以,并签署虚拟服务合同。或者邮寄无人机和空域资料到他们邮箱授权他们处理也没问题。
科索沃
“科索沃民航局CAA”说必须去他们办公室操作,然后每次飞之前,都需要航空导航服务商ANSP的批准。注册内容包括申请表格、身份证明复印件、签字的宣言、无人机3~5个角度照片,还有无人机的操作手册。费用是小于1kg的10欧,1kg以上的20欧。
墨西哥
“墨西哥交通运输部SCT”回复说,2kg内非商业活动的无需注册。2kg以上的只能俱乐部内部使用,商业使用需要DGAC授权。远离机场9.2km,不能夜航。
法国
“法国民航局AAC”给了我一大堆表格让我必须提交注册信息,包括操作手册、驾驶证、保险、保险、任务说明、飞行器、声明多功能等,目测资料繁琐,还是很复杂的。
葡萄牙
“葡萄牙民航局ANAC”给了链接,大面积的禁飞区啊。还有些常规安全要求,限高
120m,不能夜飞,远离机场,飞机不能终于25kg,肉眼可见,不能飞越人群。否则需要提前12个工作日向ANAC提交申请。
斯里兰卡
“斯里兰卡航空局CAA”需要注册,提交登记表发电子邮件给国防参谋长办公室,包括无人机的类型、序列号、重量、时间日期和预计位置。如果涉及到古迹,还需要考古学办公室那边“无异议”。
荷兰
“荷兰空中交通管理局LVNL”回复得干净利落,给了个荷兰语的禁飞区网站,肉眼可
见,120m内,远离人群和人口密集地区。
波兰
出人意料的国家,“波兰民航局”写了封非常详尽的指南,常规的说了600g~25kg之
间的无人机娱乐用途无须持证,商业活动需要持证,以及必须肉眼可见,远离城镇或人群的边界100m,远离人、车辆等30米。
丹麦
“丹麦交通、建筑和房屋委员会Trafik”给了官网链接,25kg以内的可以直接飞,需要远离机场5km,离主要公路150米远,限高100m,远离人员密集区。
格陵兰
世界第一大岛,丹麦的海外自治地,“格陵兰Mittarfeqarfiit”的回复就一句,直接甩出
了丹麦CAA的网址,说道,我们和丹麦民航局保持一致。
爱尔兰
“爱尔兰航管局IAA”给出了一个网页。1kg以上的无人机需要强制在线登记。还好我的只有743g,安全规则还是那些常见的,限高120m之类。另外新的爱尔兰无人机规则应该正在制定当中。
新加坡
“新加坡民航局CAAS”回复,非商业活动,7kg以内不用注册,限高200ft(61m),注意安全就可以。
加拿大
“加拿大NAV”那边先问我想去哪儿,我说BC,然后把我转给了温哥华飞行情报区无人机协调员。协调员给了pdf,2016年的新法规,非商业活动,大意是35kg以内不用注册,限高90m,注意安全就可以。
