以上是目前瞿溪街道日常工作中应用无人机情况。另外,无人机还可以运用到乡镇(街道)处理突发性事件的过程中。对突发性事件的处理,公共管理学的处置要 求是:迅速判明情况,查明事件原因;实现快速响应,尽快到达现场;采取果断措施,实施正确指挥;进行紧急救援,防止事态发展;妥善安排善后,尽力减少损 失。在这些环节中,无人机的投入使用都能够发挥重要作用。
一是实现快速响应,在第一时间到达现场,迅速实时掌握现场情况。小型无人机只有几千克或十几千克,依靠遥控器或手提电脑就可以对其进行操控。装备该类无人机的小分队只需2—3人就可以完成任务。即使在道路被毁的情况下,徒步也可以到达事故现场。
二是采集现场数据,迅速将现场的视、音频信息传送到指挥中心,供主要领导进行判断和决策。无人机通常配置的基本设备就是多媒体采集系统,负责完成视、音频数据的采集,通过无线传输方式,传输到地面的接收机。
三是跟踪事件的发展态势,帮助街道指挥中心实施不间断指挥处理。由于无人机的使用方便快捷,到达现场之后能够迅速展开,展开之后就能够不间断地跟踪事件 的发展,利于指挥中心及时掌握事件态势。在追踪事件态势方面,无人机有大飞机无法比拟的优点。以瞿溪街道目前使用的大疆精灵3型无人机为例,该机获取的信 息的分辨率很高,可以达到0.1米,如果加装配备红外或具有夜视功能的系统,其功能将更强。
四是进行空中喊话,传递领导讲话,并通过视 频与受害人对话。突发事件具有不确定性,如果在处置过程中没有有效的宣传工具与群众进行沟通,可通过无人机搭载扩音设备模块对现场进行喊话,传达党委政府 意图。同时,指挥中心通过无人机直接监视现场情况,必要时也可与其进行对话,以缓解矛盾,控制事态发展。
在无人机不断的探索和应用中, 瞿溪街道也发现其存在如下几点问题,并逐步在以后的工作中予以解决完善。一是建立科学完善的调配使用机制。无人机不同于玩具,属于航空模型,飞行带有较强 的专业性和危险性,稍有不慎,轻则摔机,重则伤人。瞿溪街道后续计划统一管理无人机公务运用,需要使用无人机的科室,提前一天将飞行计划上报办公室,由办 公室统一调配飞行计划,整合飞行任务,专人负责飞行操作,最大限度确保飞行安全及装备安全。二是解决巡查信息和决策系统融合问题。无人机日常巡查的基本数 据保存形态为视频、音频和图片,数据量庞大且无序,需要专业的工作人员再将其归类、梳理,转化成可以供领导层决策参考的数据和文字材料,建立从现场信息收 集到领导决策无缝对接的工作流程体系。后续瞿溪街道将计划由专业人员负责无人机现场操作,信息的归类梳理则交由各线科室负责,建立巡查信息报表,实行每周 一理一报,为领导层实时提供参考信息。三是提升无人机应用的广度与深度。目前无人机在各巡查领域的运用还处在探索适用阶段,许多具体的巡查内容还尚需明确 和延伸。后续瞿溪街道计划将无人机应用拓展到安全生产、地质灾害巡查等各个领域,尽早梳理其在具体领域中的巡查内容,如在安全生产巡查中明确大型厂房消防 结构巡查、危化品巡查等具体的操作内容和标准,为日后的常态化巡查明确基本方向。