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深圳晚报评论员 李屾淼
《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法(送审稿)》（下称《管理办法》）日前公开征求意见，该《管理办法》对民用无人驾驶航空器的使用，包括使用者、使用方式和人、机登记注册等方面作出了详细规定。
无人机“黑飞”此前多次造成安全事故，民航局的数据显示，就在2017年4月这1个月里，全国5个机场累计发生13起无人机飞行影响飞行安全事件，造成288个航班返航、备降、等待或取消。去年5月，民航局发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，该规定于2017年6月起实施，要求最大起飞重量为250克及以上的民用无人机，拥有者必须按规定实名登记。
实名制以及相关法规无疑能加强对无人机的管理。不过，除了实名注册的实施，还应建立健全法律法规。目前来说，从全国到地方，针对无人机的管理法规也都在不断细化。但不可否认，这些举措仍有一定的滞后性。实名制等法规固然能让追究责任更容易，不过责任追究往往发生在安全事故之后。防患于未然，显然比出事后“冤有头债有主”更加重要。
从技术上预防无人机安全事故也应受到进一步重视。目前无人机在中低高度空域带来的安全威胁正日益凸显。与蓬勃发展的无人机制造业相比，无人机干扰防御产业和应用水平在国内还处于初级阶段。如何通过更完善的技术手段，制约一些不自觉甚至有意违法的使用者，需要受到进一步的重视。
无人机的应用范围与频率正在日渐增长，这一点毋庸质疑。比如无人机大规模替代人工送快递，可能会比想象中来得更快。如果说今天穿街走巷的大量快递电动车，不久后要被无人机取代，那么相关管理压力将进一步加大，这是新技术应用必然会带来的烦恼，对此应有所准备。从法规、管理和技术等多方面应对无人机应用量快速增长带来的问题，正在显得愈发重要。
